वेतन आयोग की रिपोर्ट का पालन न करने पर सुप्रीम कोर्ट ने 16 राज्यों के मुख्य सचिव और वित्त सचिव को तलब किया | इंडिया न्यूज – टाइम्स ऑफ इंडिया
नई दिल्ली: सुप्रीम कोर्ट गुरुवार को दूसरे राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन अधिनियम का पालन न करने पर 16 राज्यों के मुख्य सचिवों और वित्त सचिवों को तलब किया गया। न्यायिक वेतन आयोग न्यायिक अधिकारियों को पेंशन और अन्य सेवानिवृत्ति लाभों के बकाया भुगतान पर सिफारिशें। एसएनजेपीसी की सिफारिशों का पालन न करने पर कड़ी नाराजगी व्यक्त करते हुए मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ और न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला और मनोज मिश्रा की पीठ ने कहा, “हमें पता है कि कैसे निकालना है अनुपालन अब अगर हम सिर्फ इतना कहें कि प्रमुख शासन सचिव उपस्थित होंगे यदि हलफनामा दाखिल नहीं किया गया तो इसे दाखिल नहीं किया जाएगा।
पीठ ने कहा, “हम उन्हें जेल नहीं भेज रहे हैं, लेकिन उन्हें यहां रहने दीजिए और फिर हलफनामा पेश किया जाएगा। अब उन्हें व्यक्तिगत रूप से पेश होने दीजिए।”
इसमें कहा गया है कि यद्यपि राज्यों को सात अवसर दिए गए हैं, लेकिन ऐसा प्रतीत होता है कि पूर्ण अनुपालन प्रभावित नहीं हुआ है तथा कई राज्य अभी भी चूक कर रहे हैं।
न्यायालय ने कहा, “मुख्य सचिव और वित्त सचिव को व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होना होगा। ऐसा न करने पर न्यायालय अवमानना का मामला शुरू करने के लिए बाध्य होगा।”
आदेश के अनुसार, पीठ ने आंध्र प्रदेश, पश्चिम बंगाल, छत्तीसगढ़, दिल्ली, असम, अरुणाचल प्रदेश, नागालैंड, मिजोरम, हिमाचल प्रदेश, केरल, मेघालय, मध्य प्रदेश, तमिलनाडु, मणिपुर, ओडिशा और राजस्थान के शीर्ष दो नौकरशाहों को 23 अगस्त को उसके समक्ष पेश होने का निर्देश दिया है।
पीठ ने स्पष्ट किया कि वह अब और समय विस्तार नहीं देगी।
न्यायालय ने प्रस्तुत दलीलों पर गौर करने तथा वकील के. परमेश्वर द्वारा उपलब्ध कराए गए नोट का अवलोकन करने के बाद आदेश पारित किया, जो न्यायालय की सहायता एमिकस क्यूरी (न्यायालय मित्र) के रूप में कर रहे हैं।
आरंभ में उन्होंने वर्तमान एवं सेवानिवृत्त न्यायिक अधिकारियों को मिलने वाले भत्तों पर राज्यों द्वारा स्रोत पर कर कटौती का भी उल्लेख किया।
पीठ ने कहा, “जहां भी आयकर अधिनियम के तहत भत्तों पर टीडीएस (स्रोत पर कर कटौती) की कटौती से छूट उपलब्ध है, राज्य सरकारों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि कोई कटौती न की जाए। जहां भी टीडीएस गलत तरीके से काटा गया है, वह राशि न्यायिक अधिकारियों को वापस कर दी जाएगी।”
पीठ ने विभिन्न राज्यों द्वारा एसएनजेपीसी के अनुपालन पर प्रस्तुतियां सुनीं।
न्यायालय ने पश्चिम बंगाल जैसे राज्यों की दलीलों को खारिज कर दिया, जिन्होंने न्यायिक अधिकारियों को बकाया राशि और अन्य लाभों के भुगतान पर सिफारिशों के अनुपालन में कथित देरी के संबंध में एक और वर्ष का समय मांगा था। इसके अलावा, असम, आंध्र प्रदेश, दिल्ली, हिमाचल प्रदेश और केरल की दलीलों को भी खारिज कर दिया।
पीठ ने चूककर्ता राज्यों को 20 अगस्त तक अनुपालन रिपोर्ट देने का निर्देश दिया, साथ ही उनके मुख्य सचिवों और वित्त सचिवों को 23 अगस्त को व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होने को कहा।
न्यायालय ने असम के इस जोरदार तर्क को खारिज कर दिया कि आदेश को स्थगित कर दिया जाए क्योंकि राज्य बड़े पैमाने पर बाढ़ की स्थिति का सामना कर रहा है।
पीठ ने दिल्ली के इस तर्क को भी स्वीकार नहीं किया कि वह केंद्र की मंजूरी का इंतजार कर रही है।
प्रधान न्यायाधीश ने कहा, “हमें इससे कोई सरोकार नहीं है। आप केंद्र के साथ मिलकर इसे सुलझा लें।”
शीर्ष अदालत ने 10 जनवरी को अपने फैसले में कहा था कि देश भर में न्यायिक अधिकारियों की सेवा शर्तों में एकरूपता बनाए रखने की जरूरत है।
एसएनजेपीसी के अनुसार, न्यायालय ने न्यायिक अधिकारियों के वेतन, पेंशन और अन्य सेवानिवृत्ति लाभों पर आदेशों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए प्रत्येक उच्च न्यायालय में दो न्यायाधीशों की समिति गठित करने का निर्देश दिया था।
शीर्ष अदालत ने कहा था कि यह गंभीर चिंता का विषय है कि हालांकि अन्य सेवाओं के अधिकारियों ने 1 जनवरी, 2016 को अपनी सेवा शर्तों में संशोधन का लाभ उठाया था, लेकिन न्यायिक अधिकारियों से संबंधित इसी तरह के मुद्दे आठ साल बाद भी अंतिम निर्णय की प्रतीक्षा कर रहे हैं।
इसमें कहा गया है कि न्यायाधीश सेवानिवृत्त हो चुके हैं और जिन लोगों का निधन हो गया है उनके परिवार के पेंशनभोगी भी समाधान का इंतजार कर रहे हैं।
एसएनजेपीसी की सिफारिशों में वेतन संरचना, पेंशन और पारिवारिक पेंशन तथा भत्ते के अलावा जिला न्यायपालिका की सेवा शर्तों के विषयों को निर्धारित करने के लिए एक स्थायी तंत्र स्थापित करने के मुद्दे पर भी चर्चा की गई है।
पीठ ने कहा, “हम उन्हें जेल नहीं भेज रहे हैं, लेकिन उन्हें यहां रहने दीजिए और फिर हलफनामा पेश किया जाएगा। अब उन्हें व्यक्तिगत रूप से पेश होने दीजिए।”
इसमें कहा गया है कि यद्यपि राज्यों को सात अवसर दिए गए हैं, लेकिन ऐसा प्रतीत होता है कि पूर्ण अनुपालन प्रभावित नहीं हुआ है तथा कई राज्य अभी भी चूक कर रहे हैं।
न्यायालय ने कहा, “मुख्य सचिव और वित्त सचिव को व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होना होगा। ऐसा न करने पर न्यायालय अवमानना का मामला शुरू करने के लिए बाध्य होगा।”
आदेश के अनुसार, पीठ ने आंध्र प्रदेश, पश्चिम बंगाल, छत्तीसगढ़, दिल्ली, असम, अरुणाचल प्रदेश, नागालैंड, मिजोरम, हिमाचल प्रदेश, केरल, मेघालय, मध्य प्रदेश, तमिलनाडु, मणिपुर, ओडिशा और राजस्थान के शीर्ष दो नौकरशाहों को 23 अगस्त को उसके समक्ष पेश होने का निर्देश दिया है।
पीठ ने स्पष्ट किया कि वह अब और समय विस्तार नहीं देगी।
न्यायालय ने प्रस्तुत दलीलों पर गौर करने तथा वकील के. परमेश्वर द्वारा उपलब्ध कराए गए नोट का अवलोकन करने के बाद आदेश पारित किया, जो न्यायालय की सहायता एमिकस क्यूरी (न्यायालय मित्र) के रूप में कर रहे हैं।
आरंभ में उन्होंने वर्तमान एवं सेवानिवृत्त न्यायिक अधिकारियों को मिलने वाले भत्तों पर राज्यों द्वारा स्रोत पर कर कटौती का भी उल्लेख किया।
पीठ ने कहा, “जहां भी आयकर अधिनियम के तहत भत्तों पर टीडीएस (स्रोत पर कर कटौती) की कटौती से छूट उपलब्ध है, राज्य सरकारों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि कोई कटौती न की जाए। जहां भी टीडीएस गलत तरीके से काटा गया है, वह राशि न्यायिक अधिकारियों को वापस कर दी जाएगी।”
पीठ ने विभिन्न राज्यों द्वारा एसएनजेपीसी के अनुपालन पर प्रस्तुतियां सुनीं।
न्यायालय ने पश्चिम बंगाल जैसे राज्यों की दलीलों को खारिज कर दिया, जिन्होंने न्यायिक अधिकारियों को बकाया राशि और अन्य लाभों के भुगतान पर सिफारिशों के अनुपालन में कथित देरी के संबंध में एक और वर्ष का समय मांगा था। इसके अलावा, असम, आंध्र प्रदेश, दिल्ली, हिमाचल प्रदेश और केरल की दलीलों को भी खारिज कर दिया।
पीठ ने चूककर्ता राज्यों को 20 अगस्त तक अनुपालन रिपोर्ट देने का निर्देश दिया, साथ ही उनके मुख्य सचिवों और वित्त सचिवों को 23 अगस्त को व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होने को कहा।
न्यायालय ने असम के इस जोरदार तर्क को खारिज कर दिया कि आदेश को स्थगित कर दिया जाए क्योंकि राज्य बड़े पैमाने पर बाढ़ की स्थिति का सामना कर रहा है।
पीठ ने दिल्ली के इस तर्क को भी स्वीकार नहीं किया कि वह केंद्र की मंजूरी का इंतजार कर रही है।
प्रधान न्यायाधीश ने कहा, “हमें इससे कोई सरोकार नहीं है। आप केंद्र के साथ मिलकर इसे सुलझा लें।”
शीर्ष अदालत ने 10 जनवरी को अपने फैसले में कहा था कि देश भर में न्यायिक अधिकारियों की सेवा शर्तों में एकरूपता बनाए रखने की जरूरत है।
एसएनजेपीसी के अनुसार, न्यायालय ने न्यायिक अधिकारियों के वेतन, पेंशन और अन्य सेवानिवृत्ति लाभों पर आदेशों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए प्रत्येक उच्च न्यायालय में दो न्यायाधीशों की समिति गठित करने का निर्देश दिया था।
शीर्ष अदालत ने कहा था कि यह गंभीर चिंता का विषय है कि हालांकि अन्य सेवाओं के अधिकारियों ने 1 जनवरी, 2016 को अपनी सेवा शर्तों में संशोधन का लाभ उठाया था, लेकिन न्यायिक अधिकारियों से संबंधित इसी तरह के मुद्दे आठ साल बाद भी अंतिम निर्णय की प्रतीक्षा कर रहे हैं।
इसमें कहा गया है कि न्यायाधीश सेवानिवृत्त हो चुके हैं और जिन लोगों का निधन हो गया है उनके परिवार के पेंशनभोगी भी समाधान का इंतजार कर रहे हैं।
एसएनजेपीसी की सिफारिशों में वेतन संरचना, पेंशन और पारिवारिक पेंशन तथा भत्ते के अलावा जिला न्यायपालिका की सेवा शर्तों के विषयों को निर्धारित करने के लिए एक स्थायी तंत्र स्थापित करने के मुद्दे पर भी चर्चा की गई है।
