PRIS में ‘Sarpanch patis’ के अभ्यास पर अंकुश लगाने के लिए ‘अनुकरणीय दंड’ को लागू करें, पैनल का सुझाव देता है – टाइम्स ऑफ इंडिया
नई दिल्ली: पतियों और अन्य पुरुष रिश्तेदारों की प्रॉक्सी भागीदारी के अभ्यास पर अंकुश लगाने के लिए अक्सर ग्राम पंचायतों में निर्वाचित महिलाओं के प्रधानों के स्थान पर “सरपंच पैटीस”, “मुखिया पेटिस” और “प्रधान पाति” के रूप में संदर्भित किया जाता है। पंचायती मंत्र मंत्रालय (MOP) ने सुझाव दिया है कि “अनुकरणीय दंड” को सिद्ध मामलों के लिए लागू किया जाना चाहिए प्रॉक्सी नेतृत्व।
समिति ने सत्यापित मामलों में व्हिसलब्लोअर पुरस्कार के साथ, प्रॉक्सी नेतृत्व के बारे में गोपनीय शिकायतों के लिए हेल्पलाइन और महिला प्रहरी समितियों के माध्यम से एक मजबूत रिपोर्टिंग तंत्र का भी सुझाव दिया है।
मंत्रालय के सचिव को प्रस्तुत किए गए पंचायती राज सिस्टम्स एंड इंस्टीट्यूशंस में महिलाओं के प्रतिनिधित्व और भूमिकाओं को बदलना: प्रॉक्सी भागीदारी के लिए प्रयासों को समाप्त करना “भी क्षमता-निर्माण के माध्यम से व्यवहार परिवर्तन से लेकर हस्तक्षेप के साथ आगे के रास्ते पर एक विस्तृत रोडमैप का सुझाव दिया गया है। मेंटरशिप, और जमीनी स्तर से शीर्ष तक एक निगरानी ढांचा स्थापित करना।
इस मुद्दे पर जुलाई के सुप्रीम कोर्ट के आदेश के बाद सितंबर 2023 में मंत्रालय द्वारा सलाहकार समिति की स्थापना की गई थी। उपलब्ध साहित्य के शोध और राज्य सरकार के साथ व्यापक परामर्श के अलावा, रिपोर्ट 14 राज्यों से जुड़ी चार गहन क्षेत्रीय कार्यशालाओं की बातचीत पर आधारित है।
सचिव मोप, विवेक भारद्वाज ने टीओआई को बताया कि वे एक कार्य योजना विकसित कर रहे हैं, जिस पर परामर्श और निष्पादन के लिए राज्यों के साथ चर्चा की जाएगी और साझा की जाएगी। “शुरू करने के लिए हम अगले सप्ताह निर्वाचित महिला प्रतिनिधियों के लिए विशेष रूप से एक क्षमता निर्माण कार्यक्रम शुरू करेंगे, जो महिलाओं के दृष्टिकोण से नेतृत्व और इसकी चुनौतियों को देखेंगे, ताकि वे अपनी भूमिकाओं को निष्पादित करने के लिए बेहतर तरीके से सुसज्जित हों।”
प्रॉक्सी नेतृत्व के मामलों में दंड और दंड के सुझाव पर, उन्होंने कहा कि वे अध्ययन करने और यह तय करने के लिए आगे बढ़ने वाले राज्यों के सचिवों की एक समिति की स्थापना पर विचार कर रहे हैं कि कैसे कानूनी उपायों को मानकीकृत किया जा सकता है और निरोध बनाने के लिए जमीन पर निष्पादित किया जा सकता है।
73 वें संवैधानिक (संशोधन) अधिनियम 1992 में महिलाओं के लिए सीटों के एक तिहाई आरक्षण को अनिवार्य करता है पंचायती राज संस्थान (प्रिस)। हालांकि, 21 राज्यों और 2 यूटीएस ने इस संवैधानिक प्रावधान का विस्तार किया है और महिलाओं के लिए आरक्षण को पीआरआई में 50% की सीमा तक बढ़ाया है। लगभग 2.63 लाख पंचायतों में – 32.29 लाख निर्वाचित प्रतिनिधियों में से लगभग 15.03 लाख (लगभग 47%) महिलाएं हैं।
समिति द्वारा सुझाए गए कुछ प्रमुख नीतिगत हस्तक्षेप और संरचनात्मक सुधारों में केरल की तर्ज पर कुछ पंचायत विषय समितियों और वार्ड-स्तरीय समितियों में लिंग-अनन्य कोटा बनाना शामिल है; महिला लोकपाल-से-पेरन और फेडरेशन ऑफ वूमेन पंचायत नेताओं की नियुक्ति। रिपोर्ट में पंचायत बैठकों में लिंग-उत्तरदायी बजट को संस्थागत बनाने के लिए भी कहा गया है।
रिपोर्ट में वर्चुअल रियलिटी (वीआर) सिमुलेशन प्रशिक्षण जैसे हस्तक्षेपों को अपनाकर समस्या का मुकाबला करने के लिए प्रौद्योगिकी का लाभ उठाने के लिए भी कहा गया है; एआई-संचालित क्वेरी-चालित उत्तरों को एकीकृत करना वास्तविक भाषाओं में महिलाओं को निर्वाचित प्रतिनिधियों को वास्तविक समय के कानूनी और शासन मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए।
निगरानी करने के लिए, यह सिफारिश की जाती है कि व्हाट्सएप समूहों के व्हाट्सएप समूहों को पंचायतों और ब्लॉक अधिकारियों के अधिकारियों के साथ जोड़ा जा सकता है, ताकि दिन-प्रतिदिन की समस्याओं को हल करने में मदद मिल सके। इसके अलावा MOP के पंचायत निर्नाय पोर्टल नागरिकों के लिए एक मंच के रूप में काम कर सकते हैं, जो सार्वजनिक जवाबदेही के लिए बैठकों और निर्णयों में चुने गए प्रधानों की भागीदारी को ट्रैक करने और प्रॉक्सी नेतृत्व को हतोत्साहित करने के लिए एक मंच के रूप में काम कर सकते हैं।
समिति ने विधायक और सांसद द्वारा निर्वाचित महिला प्रधानों की प्रत्यक्ष सलाह की सिफारिश की है और समर्पित महिला-जिले और ब्लॉक स्तरों पर केवल महिलाओं की निगरानी परिषदों को समर्पित किया है, जिसमें अनुभवी महिला ईआरएस और सेवानिवृत्त अधिकारियों को शामिल किया गया है।
