सीसीआई अनिच्छुक डिफॉल्टरों पर दबाव डालने के लिए जुर्माना वसूली तंत्र को सुव्यवस्थित करेगा

नई दिल्ली: प्रतिस्पर्धा-विरोधी आचरण के लिए लगाए गए जुर्माने की कम वसूली दर का सामना करते हुए, भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (सीसीआई) ने वसूली को और अधिक प्रभावी बनाने के तरीकों की खोज शुरू कर दी है।

विकास के बारे में जानकारी रखने वाले दो व्यक्तियों ने कहा कि नियामक ने पुनर्प्राप्ति प्रक्रिया को और अधिक मजबूत बनाने के उपायों की सिफारिश करने के लिए तीन सदस्यीय आंतरिक समिति का गठन किया है।

संशोधन पर सुझाव देगी समिति

नाम न छापने की शर्त पर बात करने वाले व्यक्ति ने कहा, समिति मौद्रिक दंड की वसूली पर सीसीआई के नियमों में संशोधन करने के लिए सुझाव देगी, जो मूल रूप से 2011 में जारी किए गए थे और 2014 और 2021 में संशोधित किए गए थे।

जुर्माना वसूली की कार्यवाही को सुव्यवस्थित करने का कदम ऐसे समय उठाया गया है जब संसद की लोक लेखा समिति सीसीआई, सेबी और ट्राई जैसे कुछ नियामकों के प्रदर्शन ऑडिट की तैयारी कर रही है और वित्त पर संसदीय स्थायी समिति फंडिंग और ट्रैक रिकॉर्ड की जांच कर रही है। सीसीआई और गंभीर धोखाधड़ी जांच कार्यालय के।

एक बार सिफारिशें तैयार हो जाने के बाद, सीसीआई नियमों को और संशोधित करने से पहले सार्वजनिक परामर्श आयोजित कर सकती है, ऐसा एक दूसरे व्यक्ति ने कहा, जो विकास से भी अवगत है।

CCI ने FY23 के लिए अपनी वार्षिक रिपोर्ट में कहा कि FY22 और FY23 में नियामक ने जुर्माना लगाया ₹1,336 करोड़ और ₹2,672 करोड़, लेकिन उनमें से क्रमशः केवल 13% और 1% से भी कम की वसूली हो सकी।

उम्मीद है कि पैनल की सिफ़ारिशों से रिकवरी में सुधार लाने में मदद मिलेगी। सीसीआई के पास आदेश के अनुसार भुगतान करने में चूक करने वाली इकाई की चल या अचल संपत्ति को कुर्क करके जुर्माना वसूलने की शक्ति है।

लेकिन व्यवसाय इसे राष्ट्रीय कंपनी कानून अपीलीय न्यायाधिकरण (एनसीएलएटी) या सुप्रीम कोर्ट में चुनौती देते हैं।

कहानी के लिए टिप्पणी मांगने के लिए शुक्रवार को सीसीआई को ईमेल की गई क्वेरीज़ प्रकाशन के समय अनुत्तरित रहीं।

सीसीआई की प्रभावशीलता का आकलन केवल दंड के संग्रह से नहीं किया जा सकता है, क्योंकि इसका प्राथमिक उद्देश्य बाजार के व्यवहार को सही करना और प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं को रोकना है, लॉ फर्म केएस लीगल एंड एसोसिएट्स के प्रबंध भागीदार सोनम चंदवानी ने कहा।

“जुर्माना वसूलने में असमर्थता कई चुनौतियों से उत्पन्न होती है, जिसमें एक समर्पित वसूली तंत्र की अनुपस्थिति और निराशाजनक उपायों की कमी शामिल है। इसके अलावा, कंपनियां बार-बार सीसीआई के आदेशों के खिलाफ अपील करती हैं, जिसके परिणामस्वरूप लंबी मुकदमेबाजी होती है और अपीलीय निकायों द्वारा अंतरिम रोक लगा दी जाती है, जिससे जुर्माना भुगतान में देरी होती है, ”कानून फर्म केएस लीगल एंड एसोसिएट्स के प्रबंध भागीदार सोनम चंदवानी ने बताया।

“इससे निपटने के लिए, सीसीआई को मजबूत प्रवर्तन तंत्र के साथ विशेष इकाइयों की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि जुर्माना कुशलतापूर्वक वसूला जाए। इसके अलावा, कड़ी प्रणालियों को अपनाने और लचीले भुगतान विकल्पों की पेशकश से वसूली की समयबद्धता में सुधार हो सकता है और सीसीआई के निर्देशों का पालन मजबूत हो सकता है, ”चंदवानी ने कहा।

सरकार ने पिछले साल प्रतिस्पर्धा कानून में कई बदलाव किए ताकि कार्टेल को साफ-सुथरा बनाया जा सके और मुकदमेबाजी को कम करने और मामलों को जल्दी बंद करने के प्रयासों के तहत निपटान का विकल्प चुनने के लिए व्यवसायों को कम गंभीर प्रतिस्पर्धा-विरोधी आचरण का दोषी बनाया जा सके।

इसके बाद, सीसीआई ने इस साल फरवरी में अपनी योजना के दायरे का विस्तार करते हुए ‘कम जुर्माना प्लस’ नियमों को लागू किया, जिसका उद्देश्य कार्टेल को खुलासे करने और जांच में सहयोग करने के लिए प्रोत्साहित करना था।

संशोधित योजना के तहत, सीटी बजाने वाले किसी भी कार्टेल के दूसरे सदस्य को किसी अन्य कार्टेल के अस्तित्व का खुलासा करने पर दंड में अधिक कमी मिलती है। यह दूसरे कार्टेल के मामले में, सवारियों के अधीन, जुर्माने की पूर्ण छूट तक भी प्राप्त कर सकता है। यह उस योजना पर विस्तार करता है जो पहले कार्टेल सदस्य को सीटी बजाने के लिए 100% तक की छूट की अनुमति देती थी।

इस साल मार्च में शुरू की गई निपटान और प्रतिबद्धता योजनाओं के नियमों के अनुसार, गलती करने वाली संस्थाएं या तो जांच पूरी होने से पहले प्रतिस्पर्धा-विरोधी आचरण के बारे में नियामक की चिंताओं को दूर करने के लिए प्रतिबद्ध हो सकती हैं या जांच के बाद सीसीआई द्वारा तय की गई राशि का भुगतान करके इसका निपटान कर सकती हैं। उम्मीद है कि इन योजनाओं से मामलों को शीघ्रता से निपटाने में मदद मिलेगी और व्यवसायों को निश्चितता मिलेगी।