सीबीआई जांच पर सुप्रीम कोर्ट में केंद्र के खिलाफ पश्चिम बंगाल ने पहला राउंड जीता | इंडिया न्यूज – टाइम्स ऑफ इंडिया
नई दिल्ली: सुप्रीम कोर्ट बुधवार को न्यायालय ने इस मामले में दिए गए कई आधारों को खारिज कर दिया। केंद्र बर्खास्तगी की मांग करना पश्चिम बंगालकेंद्र-राज्य विवाद को लेकर संवैधानिक मुकदमा दायर सीबीआई तृणमूल कांग्रेस सरकार द्वारा एजेंसी को स्वयं जांच शुरू करने के लिए दी गई सामान्य सहमति को रद्द करने के बावजूद कथित रूप से राज्य में अवैध रूप से जांच की जा रही है।
एसजी तुषार मेहता द्वारा मुकदमे को खारिज करने की मांग को लेकर उठाई गई प्रारंभिक आपत्तियों को खारिज करते हुए और पश्चिम बंगाल की ओर से पेश हुए अधिवक्ता कपिल सिब्बल और अभिषेक सिंघवी की दलीलों को स्वीकार करते हुए न्यायमूर्ति बीआर गवई और न्यायमूर्ति संदीप मेहता की पीठ ने मुकदमे को मुद्दों के निर्धारण के लिए 13 अगस्त की तारीख तय की।
केंद्र का मुख्य तर्क यह था कि सीबीआई न तो राज्य है और न ही इसकी जांच केंद्र द्वारा निगरानी में की जाती है, इसलिए राज्य केंद्र सरकार के खिलाफ किसी राहत का दावा नहीं कर सकता। चूंकि राज्य की शिकायतें मुख्य रूप से सीबीआई के खिलाफ हैं, इसलिए वह केंद्रीय एजेंसी को पक्ष बनाए बिना मुकदमा दायर नहीं कर सकता था।
मेहता की दलीलों पर विचार करते हुए पीठ ने कहा, “हमारे विचार में, एसजी की यह दलील कि भले ही सीबीआई एक स्वतंत्र एजेंसी है और संविधान के अनुच्छेद 12 के तहत उसे राज्य का अंग माना जाता है, लेकिन उसे संविधान के अनुच्छेद 131 के तहत भारत सरकार के समकक्ष नहीं माना जा सकता, में कोई दम नहीं है।”
74 पृष्ठ का निर्णय लिखते हुए न्यायमूर्ति गवई ने कहा, “हमारे विचार में, सीबीआई एक अंग या निकाय है, जो डीएसपीई अधिनियम द्वारा अधिनियमित वैधानिक योजना के मद्देनजर भारत सरकार द्वारा स्थापित और उसके अधीन है।”
उन्होंने कहा, “इसमें कोई संदेह नहीं है कि केंद्र सरकार की अधीक्षण शक्तियां किसी विशेष मामले की जांच के अधीक्षण से संबंधित नहीं होंगी (जो कि सुप्रीम कोर्ट के एक फैसले द्वारा केंद्रीय सतर्कता आयोग के पास निहित है) और जांच एजेंसी (सीबीआई) हमेशा स्वतंत्र रूप से अपराधों की जांच करने की हकदार होगी।”
पीठ ने कहा, “हालांकि, इससे डीएसपीई का प्रशासनिक नियंत्रण और अधीक्षण कम नहीं होगा, जो केंद्र के पास है। मामले को देखते हुए, हम पाते हैं कि इस संबंध में दलील को खारिज किया जाना चाहिए।”
इसमें कहा गया है, “यह पश्चिम बंगाल (वादी) का मामला है कि सीबीआई की स्थापना (दिल्ली विशेष पुलिस स्थापना अधिनियम के तहत) केंद्र सरकार (प्रतिवादी) द्वारा की गई है, इसकी शक्तियों का प्रयोग प्रतिवादी द्वारा नियंत्रित किया जाता है और इसका कामकाज भी प्रतिवादी के पर्यवेक्षण में होता है। इसलिए, यह नहीं कहा जा सकता है कि वादी ने प्रतिवादी के खिलाफ कार्रवाई का कोई कारण नहीं बनाया है।”
सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि डीएसपीई अधिनियम के तहत, सीबीआई किसी राज्य में किसी मामले की जांच तभी कर सकती है, जब केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचना जारी कर दी जाए, जिसमें राज्य सरकार की पूर्व सहमति से मामले और उससे संबंधित क्षेत्र का उल्लेख हो।
पश्चिम बंगाल ने संविधान के अनुच्छेद 131 के तहत दायर अपने मुकदमे में तर्क दिया था कि उसने 16 नवंबर, 2018 को सामान्य सहमति वापस ले ली थी, सीबीआई डीएसपीई अधिनियम के तहत मामले दर्ज करना और अपनी शक्तियों का प्रयोग करना जारी नहीं रख सकती थी। राज्य ने तर्क दिया, “सहमति वापस लेने के बाद मामलों का पंजीकरण और शक्तियों का प्रयोग जारी रखना संवैधानिक अतिक्रमण है।”
एसजी तुषार मेहता द्वारा मुकदमे को खारिज करने की मांग को लेकर उठाई गई प्रारंभिक आपत्तियों को खारिज करते हुए और पश्चिम बंगाल की ओर से पेश हुए अधिवक्ता कपिल सिब्बल और अभिषेक सिंघवी की दलीलों को स्वीकार करते हुए न्यायमूर्ति बीआर गवई और न्यायमूर्ति संदीप मेहता की पीठ ने मुकदमे को मुद्दों के निर्धारण के लिए 13 अगस्त की तारीख तय की।
केंद्र का मुख्य तर्क यह था कि सीबीआई न तो राज्य है और न ही इसकी जांच केंद्र द्वारा निगरानी में की जाती है, इसलिए राज्य केंद्र सरकार के खिलाफ किसी राहत का दावा नहीं कर सकता। चूंकि राज्य की शिकायतें मुख्य रूप से सीबीआई के खिलाफ हैं, इसलिए वह केंद्रीय एजेंसी को पक्ष बनाए बिना मुकदमा दायर नहीं कर सकता था।
मेहता की दलीलों पर विचार करते हुए पीठ ने कहा, “हमारे विचार में, एसजी की यह दलील कि भले ही सीबीआई एक स्वतंत्र एजेंसी है और संविधान के अनुच्छेद 12 के तहत उसे राज्य का अंग माना जाता है, लेकिन उसे संविधान के अनुच्छेद 131 के तहत भारत सरकार के समकक्ष नहीं माना जा सकता, में कोई दम नहीं है।”
74 पृष्ठ का निर्णय लिखते हुए न्यायमूर्ति गवई ने कहा, “हमारे विचार में, सीबीआई एक अंग या निकाय है, जो डीएसपीई अधिनियम द्वारा अधिनियमित वैधानिक योजना के मद्देनजर भारत सरकार द्वारा स्थापित और उसके अधीन है।”
उन्होंने कहा, “इसमें कोई संदेह नहीं है कि केंद्र सरकार की अधीक्षण शक्तियां किसी विशेष मामले की जांच के अधीक्षण से संबंधित नहीं होंगी (जो कि सुप्रीम कोर्ट के एक फैसले द्वारा केंद्रीय सतर्कता आयोग के पास निहित है) और जांच एजेंसी (सीबीआई) हमेशा स्वतंत्र रूप से अपराधों की जांच करने की हकदार होगी।”
पीठ ने कहा, “हालांकि, इससे डीएसपीई का प्रशासनिक नियंत्रण और अधीक्षण कम नहीं होगा, जो केंद्र के पास है। मामले को देखते हुए, हम पाते हैं कि इस संबंध में दलील को खारिज किया जाना चाहिए।”
इसमें कहा गया है, “यह पश्चिम बंगाल (वादी) का मामला है कि सीबीआई की स्थापना (दिल्ली विशेष पुलिस स्थापना अधिनियम के तहत) केंद्र सरकार (प्रतिवादी) द्वारा की गई है, इसकी शक्तियों का प्रयोग प्रतिवादी द्वारा नियंत्रित किया जाता है और इसका कामकाज भी प्रतिवादी के पर्यवेक्षण में होता है। इसलिए, यह नहीं कहा जा सकता है कि वादी ने प्रतिवादी के खिलाफ कार्रवाई का कोई कारण नहीं बनाया है।”
सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि डीएसपीई अधिनियम के तहत, सीबीआई किसी राज्य में किसी मामले की जांच तभी कर सकती है, जब केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचना जारी कर दी जाए, जिसमें राज्य सरकार की पूर्व सहमति से मामले और उससे संबंधित क्षेत्र का उल्लेख हो।
पश्चिम बंगाल ने संविधान के अनुच्छेद 131 के तहत दायर अपने मुकदमे में तर्क दिया था कि उसने 16 नवंबर, 2018 को सामान्य सहमति वापस ले ली थी, सीबीआई डीएसपीई अधिनियम के तहत मामले दर्ज करना और अपनी शक्तियों का प्रयोग करना जारी नहीं रख सकती थी। राज्य ने तर्क दिया, “सहमति वापस लेने के बाद मामलों का पंजीकरण और शक्तियों का प्रयोग जारी रखना संवैधानिक अतिक्रमण है।”
