समझाया: सऊदी अरब की कफाला प्रणाली क्या थी और इसका उन्मूलन प्रवासी श्रमिकों के लिए एक ऐतिहासिक क्षण क्यों है | विश्व समाचार – द टाइम्स ऑफ इंडिया

आधी सदी से भी अधिक समय तक, एक ही शब्द खाड़ी में लाखों विदेशी श्रमिकों के जीवन को परिभाषित करता था: कफ़ाला, अरबी में “प्रायोजन”। इसमें निर्णय लिया गया कि क्या वे नौकरी बदल सकते हैं, क्या वे देश छोड़ सकते हैं, और क्या वे दुर्व्यवहार के खिलाफ लड़ सकते हैं। यह “आधुनिक समय की गुलामी” की तुलना में एक प्रणाली आलोचक थी।अब, 50 वर्षों में पहली बार, उस प्रणाली को आधिकारिक तौर पर समाप्त कर दिया गया है सऊदी अरबजहां लगभग 13 मिलियन विदेशी कर्मचारी अर्थव्यवस्था की रीढ़ हैं। लेकिन कफाला प्रणाली वास्तव में क्या थी? यह इतना विवादास्पद क्यों था? और जो लोग इसके अधीन रहते थे उनका जीवन वास्तव में कितना बदल जाएगा?

कफाला प्रणाली क्या थी?

कफाला प्रणाली एक कानूनी ढांचा था जो खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी) राज्यों में प्रवासी श्रमिकों के रोजगार और निवास को नियंत्रित करता था। यह 1950 के दशक में उभरा, जब तेल-समृद्ध अर्थव्यवस्थाओं को शहरों और बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए सस्ते श्रम की आवश्यकता थी, लेकिन वे स्थायी निवास या नागरिकता देने से बचना चाहते थे।कफाला के तहत, एक विदेशी कर्मचारी की कानूनी स्थिति पूरी तरह से उनके नियोक्ता, या कफ़ील से जुड़ी होती थी। यह प्रायोजक उनके वीज़ा, देश में रहने के उनके अधिकार और अक्सर नौकरी बदलने या यहां तक ​​कि देश से बाहर निकलने की उनकी क्षमता को नियंत्रित करता था। प्रायोजक की मंजूरी के बिना, कर्मचारी यह नहीं कर सकते:

इस प्रणाली को राज्य नौकरशाही को कम करने और निजी प्रायोजकों के माध्यम से श्रम को विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था। लेकिन व्यवहार में, इसने भारी शक्ति असंतुलन पैदा कर दिया। नियोक्ता पासपोर्ट जब्त कर सकते थे, वेतन रोक सकते थे, या निर्वासन की धमकी दे सकते थे, और श्रमिकों के पास उन्हें चुनौती देने का लगभग कोई रास्ता नहीं था।

यह इतना विवादास्पद क्यों था?

दशकों के दौरान, कफाला दुनिया में सबसे अधिक आलोचना वाली श्रम प्रणालियों में से एक बन गई। मानव अधिकार समूहों और अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) ने खाड़ी सरकारों पर प्रायोजन की आड़ में जबरन श्रम और मानव तस्करी को बढ़ावा देने का आरोप लगाया।क्योंकि बिना अनुमति के अपनी नौकरी छोड़ने पर श्रमिकों को गिरफ्तारी या निर्वासन का खतरा था, कई लोग शोषणकारी या अपमानजनक स्थितियों में बने रहे – विशेष रूप से घरेलू काम, निर्माण और कृषि में। चरम मामलों में, गैर सरकारी संगठनों ने गिरमिटिया दासता जैसी स्थितियों का दस्तावेजीकरण किया।पैमाना चौंका देने वाला था:

सऊदी अरब अब इसे क्यों ख़त्म कर रहा है?

जून 2025 में घोषित कफाला को खत्म करने का निर्णय, विजन 2030 का हिस्सा है, क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन सलमान की सऊदी अर्थव्यवस्था में विविधता लाने, विदेशी निवेश को आकर्षित करने और अपनी वैश्विक छवि को आधुनिक बनाने की व्यापक योजना है।यह कदम बढ़ते अंतरराष्ट्रीय दबाव को भी दर्शाता है। हाई-प्रोफाइल आयोजनों और साझेदारियों से पहले, खाड़ी देशों को अपने श्रम रिकॉर्ड को लेकर वैश्विक अधिकार समूहों, पश्चिमी सरकारों और यहां तक ​​कि बहुराष्ट्रीय कंपनियों की आलोचना का सामना करना पड़ा है। उदाहरण के लिए, कतर ने 2022 से पहले आंशिक सुधार पेश किए फ़ीफ़ा वर्ल्ड कप.

नई व्यवस्था के तहत क्या बदलाव हुआ है?

सऊदी अरब का कहना है कि वह कफाला के स्थान पर एक अनुबंध-आधारित रोजगार प्रणाली ला रहा है जिसका उद्देश्य श्रमिकों के लिए एजेंसी बहाल करना है। मुख्य परिवर्तनों में शामिल हैं:

अधिकारियों का कहना है कि सुधारों से उत्पादकता बढ़ेगी, शोषण कम होगा और निवेशकों और अंतरराष्ट्रीय समुदाय के बीच सऊदी अरब की प्रतिष्ठा में सुधार होगा।

सचमुच जिंदगी कितनी बदलेगी?

यह घोषणा एक बड़ी सफलता है लेकिन विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि केवल कानूनी सुधारों से रातोरात दुरुपयोग ख़त्म नहीं होगा।अधिकार समूह बताते हैं कि:

ह्यूमन राइट्स वॉच का कहना है, “कानून बदलना पहला कदम है।” “जमीनी हकीकत बदलने में काफी समय लगेगा।”

यह क्यों मायने रखता है?

भारत, बांग्लादेश, नेपाल, फिलीपींस और उससे आगे के लाखों प्रवासी श्रमिकों के लिए, कफाला का अंत सिर्फ कानूनी सुधार से कहीं अधिक है, यह लंबे समय से वंचित बुनियादी अधिकारों की बहाली है। दुर्व्यवहार करने वाले नियोक्ता से दूर जाने, स्वतंत्र रूप से देश छोड़ने या बिना किसी डर के न्याय मांगने की क्षमता इस बात में मूलभूत बदलाव का प्रतीक है कि खाड़ी अर्थव्यवस्थाएं उन श्रमिकों के साथ कैसा व्यवहार करती हैं जो उनका भरण-पोषण करते हैं।सऊदी अरब के लिए, यह दुनिया के लिए एक संकेत है कि राज्य आधुनिकीकरण के बारे में गंभीर है और समझता है कि आर्थिक सुधार को मानवाधिकार सुधार के साथ-साथ चलना चाहिए। लेकिन जैसा कि कार्यकर्ताओं ने नोट किया है, यह कफाला कहानी का अंत नहीं है – यह एक नए अध्याय की शुरुआत है। सच्ची परीक्षा यह होगी कि क्या सऊदी अरब व्यवहार में इन अधिकारों को लागू करता है और क्या अन्य खाड़ी देश उसका अनुसरण करते हैं।कफाला प्रणाली का उन्मूलन मध्य पूर्व में दशकों में सबसे महत्वपूर्ण श्रम सुधारों में से एक है। यह लाखों प्रवासी श्रमिकों को स्वतंत्रता, सम्मान और कानूनी सुरक्षा का वादा करता है लेकिन कानून और वास्तविकता के बीच का अंतर एक चुनौती बनी हुई है जो खाड़ी के श्रम इतिहास के अगले चरण को परिभाषित करेगी।