युद्धोत्तर गाजा के लिए आशावादी योजनाओं का वास्तविकता में बहुत कम आधार है

जब कई पश्चिमी अधिकारी “अगले दिन” की बात करते हैं, तो उनके दिमाग में एक खास परिदृश्य होता है। इसकी शुरुआत फिलिस्तीनी प्राधिकरण (पीए) को मजबूत करने से होती है, जो पश्चिमी तट के कुछ हिस्सों को चलाता है, ताकि वह गाजा में वापस आ सके और वहां भी शासन कर सके। इज़राइल अपने आधी सदी के कब्जे को खत्म करने और एक फिलिस्तीनी राज्य बनाने के लिए प्रतिबद्ध होगा। इससे सऊदी अरब, जो सबसे प्रभावशाली अरब देश है, इज़राइल के साथ संबंधों को सामान्य करने में सक्षम हो जाएगा। एक विनाशकारी युद्ध एक स्थायी क्षेत्रीय शांति का मार्ग प्रशस्त कर सकता है।

यह एक उम्मीद जगाने वाला सपना है, लेकिन यह असंभव भी है। यह दो संदिग्ध मान्यताओं पर आधारित है। पहली यह है कि गाजा में लड़ाई वास्तव में समाप्त हो जाएगी – कि युद्ध और उसके बाद के परिणामों के बीच एक स्पष्ट रेखा होगी। दूसरी यह है कि जटिल, चरणबद्ध क्षेत्रीय कूटनीति 2.2 मिलियन गाजावासियों को तत्काल राहत पहुंचा सकती है जिन्हें तत्काल मदद की आवश्यकता है।

वास्तव में, उसके बाद का दिन आज जैसा ही लग सकता है। अगर बंधकों के सौदे को सुविधाजनक बनाने के लिए युद्धविराम हो भी जाता है, तो भी इजरायल अंततः गाजा में सैन्य छापे मारना शुरू कर देगा। हमास लड़ाई जारी रखेगा। इजरायल के प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू फिलिस्तीनी राज्य के लिए प्रतिबद्ध नहीं होंगे, इस प्रकार किसी भी बड़े कूटनीतिक प्रयास को रोक देंगे। इन सबके बीच, किसी को सुरक्षा प्रदान करनी होगी, सहायता वितरित करनी होगी और एक ऐसे एक्सक्लेव का पुनर्निर्माण शुरू करना होगा जो पिछले नौ महीनों में अराजकता और दुख में और भी अधिक गिर गया है। किसी के पास यह सब करने के लिए कोई गंभीर योजना नहीं है – केवल एक उम्मीद है कि कोई और इसे करेगा।

कानूनविहीन, बेघर, असहाय

समस्या का पैमाना बहुत बड़ा है। सुरक्षा से शुरू करें। इज़रायली सैनिक गाजा में दो गलियारों को नियंत्रित करते हैं: एक केंद्र में, दूसरा मिस्र की सीमा पर। शेष क्षेत्र काफी हद तक अनियंत्रित है। अपराधी मानवीय सहायता चुराते हैं, बैंक मशीनों पर जबरन वसूली की योजनाएँ चलाते हैं और बर्बाद घरों और दुकानों को लूटते हैं। टेंट कैंपों में ठूंस दिए गए नागरिक भोजन और अन्य आपूर्तियों को लेकर हिंसक (और कभी-कभी घातक) विवाद करते हैं। युद्ध से पहले गाजा को सुरक्षित रखने वाले पुलिसकर्मी ज्यादातर गायब हो गए हैं: वे इज़रायल द्वारा निशाना बनाए जाने से डरते हैं या अपने परिवारों की देखभाल में व्यस्त हैं।

पीए की प्रशासनिक राजधानी रामल्लाह के अधिकारियों का कहना है कि वे बुनियादी कानून और व्यवस्था को बहाल करने के लिए पुलिस बल तैनात कर सकते हैं। अमेरिका इस विचार के लिए उत्सुक है। बल का केंद्र लगभग 2,500 पूर्व पुलिसकर्मी हो सकते हैं, जिन्होंने 2007 में हमास द्वारा पीए से क्षेत्र पर नियंत्रण करने के बाद अपनी नौकरी खो दी थी। वे अपराध को कम करने में मदद कर सकते हैं, हालांकि पूरे क्षेत्र में गश्त करने के लिए पर्याप्त अधिकारियों को प्रशिक्षित करने में वर्षों लगेंगे।

हालांकि, ऐसी सेना हमास से नहीं लड़ पाएगी। हालांकि इजरायल ने 13 जुलाई को इस उग्रवादी समूह के कई लड़ाकों और नेताओं को मार गिराया है, जिसमें उसका मानना है कि इसके सशस्त्र विंग के प्रमुख मुहम्मद देफ भी शामिल हैं, लेकिन अभी भी बहुत से लोग बचे हुए हैं। ये बचे हुए लोग गाजा में नागरिक अधिकार को PA को सौंपने के लिए तैयार हो सकते हैं ताकि कोई और गंदगी को साफ कर सके। निरस्त्रीकरण एक अलग कहानी है। PA के एक अधिकारी कहते हैं, “अगर वे विरोध करना बंद कर देते हैं, तो उनका अस्तित्व समाप्त हो जाता है।” “हमास लड़ाई जारी रखेगा।” इससे इजरायल के साथ लड़ाई जारी रहेगी, जो हमास के नेताओं की हत्या करने और इसे फिर से संगठित होने से रोकने के लिए अभियान चलाएगा।

हमास भी पीए के लिए खतरा होगा। मार्च में प्राधिकरण ने गाजा में मानवीय सहायता काफिले के साथ खुफिया अधिकारियों के एक समूह को भेजा, यह एक तरह की पायलट योजना थी, यह देखने के लिए कि क्या यह डिलीवरी को सुरक्षित करने में मदद कर सकती है। जब हमास को इस योजना का पता चला, तो उसने अधिकारियों को गिरफ्तार कर लिया और उन्हें प्रताड़ित किया; तीन मारे गए। अगर हमास को लगता है कि पीए गाजा में बहुत अधिक शक्ति जमा कर रहा है, तो वह अपने प्रतिद्वंद्वी पर हमला करने में संकोच नहीं करेगा।

पीए अधिकारी का तर्क है कि इसका समाधान गाजा में अरब शांति सेना को लाना है। अगर शक्तिशाली अरब देशों का समर्थन हमास को मिलता तो वह पीए को निशाना नहीं बनाता। वे कहते हैं, “यह तीन या चार साल के लिए अरब ट्रस्टीशिप के बारे में है, जब तक कि हम प्रबंधन नहीं कर लेते या हम यह नहीं मान लेते कि हम गाजा पर शासन करने में सक्षम हैं।”

इजराइल के राजनेताओं को भी ऐसी ही उम्मीद है। लेबर पार्टी का नेतृत्व करने वाले यायर गोलान को लगता है कि मिस्र और संयुक्त अरब अमीरात जैसे “उदारवादी सुन्नी देश” गाजा के कुछ हिस्सों को सुरक्षित और प्रशासित करने में मदद करेंगे। श्री नेतन्याहू के करीबी लोग भी इसी तरह के दावे करते हैं। पूर्व प्रधानमंत्री नफ्ताली बेनेट भी यही दावा करते हैं। मिस्र के तानाशाह का जिक्र करते हुए वे कहते हैं, “राष्ट्रपति सिसी के साथ समझदारी से काम करके वे ऐसा करने के लिए तैयार होंगे।” इजराइली सांसद शायद ही कभी किसी बात पर सहमत होते हैं, लेकिन वे सभी मानते हैं कि अरब देश गाजा को स्थिर करने के लिए आगे आएंगे।

एकमात्र संशयवादी खुद कथित शांति सैनिक हैं। ऐसा नहीं है कि अरब देश गाजा में किसी भूमिका से इनकार करते हैं। खाड़ी देश पुनर्निर्माण के लिए पैसे देंगे; जॉर्डन सुरक्षा बलों को प्रशिक्षित करने में मदद कर सकता है। लेकिन वे सेना भेजने के लिए उत्सुक नहीं हैं, ताकि उन्हें इजरायली उत्पीड़न को बढ़ावा देने के रूप में न देखा जाए। भले ही वे सहमत हों, अरब सेनाओं के पास शांति स्थापना का सीमित अनुभव है और एक दूसरे के साथ काम करने का तो और भी कम। एक संयुक्त सेना के लिए अभूतपूर्व स्तर के सहयोग की आवश्यकता होगी।

सुरक्षा के बिना, युद्ध के बाद गाजा में स्थिति निराशाजनक होगी। अराजकता के कारण संयुक्त राष्ट्र के लिए सहायता वितरित करना पहले से ही मुश्किल हो रहा है – और गाजा के लोग इसके बिना जीवित नहीं रह सकते। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन का अनुमान है कि उनमें से 79% लोग बेरोजगार हैं। अर्थव्यवस्था चरमरा गई है: अक्टूबर से जीडीपी में 84% की गिरावट आई है। अस्पतालों ने ज़्यादातर काम करना बंद कर दिया है; बच्चों ने लगभग एक साल तक स्कूल नहीं छोड़ा है।

पीए के प्रधानमंत्री मोहम्मद मुस्तफा का कहना है कि वे कार्यभार संभालने के लिए तैयार हैं। रामल्लाह में अपने कार्यालय में कॉफी पीते हुए वे और उनके सलाहकार शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा जैसी बुनियादी सेवाओं को बहाल करने की योजनाओं की रूपरेखा तैयार करते हैं। एक अन्य फिलिस्तीनी अधिकारी कहते हैं, “यह कोई शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण नहीं है जिसे हम करने की कोशिश कर रहे हैं। यह हमारी भूमि है, हमारे लोग हैं।”

लेकिन इस उम्मीद भरी बातचीत को पीए की निराशाजनक वास्तविकता के साथ जोड़ना मुश्किल है। यह दिवालिया हो चुका है। इजरायल ने प्राधिकरण की ओर से एकत्र किए गए कर राजस्व में से लगभग 6 बिलियन शेकेल ($1.6 बिलियन) को रोक रखा है, आंशिक रूप से गाजा को धन हस्तांतरित करने के लिए इसे दंडित करने के लिए। इजरायल में नौकरी करने वाले 160,000 फिलिस्तीनी मजदूरों के वर्क परमिट के निलंबन ने राजस्व को और कम कर दिया है। सिविल सेवकों को 10 जुलाई तक उनका मई का वेतन नहीं मिला (और आधे को केवल आंशिक वेतन मिला)। श्री मुस्तफा और उनके बॉस, फिलिस्तीनी राष्ट्रपति महमूद अब्बास, बेहद अलोकप्रिय हैं। दूसरे शब्दों में, पीए के पास पश्चिमी तट पर शासन करने की क्षमता नहीं है, गाजा की तो बात ही छोड़िए।

अगर ऐसा होता भी है, तो श्री नेतन्याहू इसकी अनुमति नहीं देंगे। उन्होंने गाजा में पीए की भूमिका को मंजूरी देने के लिए महीनों तक अमेरिकी दबाव का विरोध किया है। इसके बजाय कुछ इज़रायली अधिकारियों ने ऐसे एन्क्लेव बनाने की बात शुरू कर दी है, जिन्हें हमास से जुड़े नहीं फिलिस्तीनियों द्वारा चलाया जाएगा। इज़रायल उन क्षेत्रों में सहायता पहुंचाएगा। स्थानीय लोग इसे वितरित करेंगे; समय के साथ, वे बुनियादी सेवाएं प्रदान करने के लिए तदर्थ प्रशासनिक व्यवस्था स्थापित करेंगे। सेना उन्हें “बबल्स” कहती है। श्री गोलान, जो राजनीति में आने से पहले उप सेना प्रमुख थे, उन्हें “आशा के द्वीप” कहते हैं। श्री गोलान कहते हैं, “हमास की सैन्य क्षमताओं को नष्ट करना पर्याप्त नहीं है।” “आपको एक विकल्प प्रदान करने की आवश्यकता है।”

यह विद्रोह-विरोधी कार्रवाई का एक आम तरीका है, जिसे आमतौर पर “स्याही-स्पॉट रणनीति” कहा जाता है। लेकिन फिलिस्तीनी और पश्चिमी अधिकारियों का कहना है कि यह एक कल्पना है। हमास ने इस तरह के सहयोग को हतोत्साहित करने के लिए पहले ही गाजा के कई प्रमुख परिवारों के सदस्यों को मार डाला है या उन पर हमला किया है। इजरायल के रक्षा मंत्री योआव गैलेंट ने महीनों तक बबल स्कीम के एक संस्करण का समर्थन किया है, लेकिन उन्हें बहुत कम स्वयंसेवक मिले हैं। मार्च में छह बड़े कबीलों ने एक सार्वजनिक बयान जारी किया जिसमें जोर देकर कहा गया कि उन्होंने इजरायल के प्रस्तावों को अस्वीकार कर दिया है।

न ही इस तरह के स्थानीय प्रशासन गाजा के पुनर्निर्माण के काम के लिए सक्षम होंगे। संयुक्त राष्ट्र का कहना है कि पट्टी में आधे से ज़्यादा इमारतें नष्ट हो गई हैं। करीब 400,000 घर क्षतिग्रस्त या नष्ट हो गए हैं। यहां तक कि मलबा हटाना भी एक अभूतपूर्व चुनौती होगी। युद्ध ने 39 मिलियन टन मलबा पैदा किया है – गाजा में हर वर्ग मीटर के लिए 107 किलोग्राम से ज़्यादा, और 2014 में युद्ध द्वारा उत्पन्न मलबे से 16 गुना ज़्यादा।

विश्व बैंक ने अप्रैल में अनुमान लगाया था कि एक्सक्लेव में घरों, व्यवसायों और बुनियादी ढांचे को हुए नुकसान की मरम्मत में 18.5 बिलियन डॉलर का खर्च आएगा, जो फिलिस्तीन के युद्ध-पूर्व सकल घरेलू उत्पाद के 97% के बराबर है (और आज के उत्पादन से कहीं ज़्यादा)। जब तक गाजा में सुरक्षा और एक ऐसा प्रशासन नहीं होगा जो व्यापक पुनर्निर्माण प्रयासों की देखरेख कर सके, तब तक दानकर्ता ज़्यादा योगदान नहीं देंगे। श्री नेतन्याहू के एक करीबी अधिकारी ने कहा, “जब तक हमास खत्म नहीं हो जाता, तब तक कोई भी आगे नहीं आएगा।”

जब तक हमास के फिर से सक्रिय होने की संभावना है, तब तक आईडीएफ का मानना है कि उसे गाजा के अंदर अपने गलियारों को बनाए रखना होगा और सीमा के गाजा की तरफ से साफ किए गए बफर जोन को एक किलोमीटर या उससे अधिक चौड़ा करना होगा। इजरायली अखबार हारेत्ज़ के विश्लेषण में अनुमान लगाया गया है कि इजरायली सैनिकों का अब गाजा के 26% क्षेत्र पर नियंत्रण है (मानचित्र देखें)। बाकी 74% पर किसी का नियंत्रण नहीं होगा और इजरायल का निरंतर कब्जा युद्धविराम वार्ता के लिए बाधा बनेगा।

यह भी सवाल है कि गाजा में सीमा पार करने वाले मार्गों को कौन नियंत्रित करता है, जिसके माध्यम से सहायता और अंततः पुनर्निर्माण के लिए निर्माण सामग्री को गुजरना होगा। इज़राइल अपने क्षेत्र से क्रॉसिंग को फिर से खोलने के लिए अनिच्छुक रहा है, जो युद्ध से पहले गाजा में दो-तिहाई आयात को संभालता था। लेकिन यह मिस्र के साथ राफा क्रॉसिंग के प्रबंधन पर भी कुछ कहना चाहता है, जिसके माध्यम से हमास ने अपने अधिकांश हथियारों की तस्करी की। अनिश्चितता सहायता के प्रवाह को बाधित करती रहेगी।

इस सबका सबसे संभावित परिणाम यह है कि एक पस्त हमास बड़े पैमाने पर अराजक गाजा में कबीलों और गिरोहों के साथ प्रतिस्पर्धा करेगा। अपराध और हिंसा व्यापक होगी। सहायता समूहों को अपने काफिले की सुरक्षा के लिए बंदूकधारियों के साथ सौदे करने होंगे। चैरिटी संस्थाएँ कुछ महत्वपूर्ण बुनियादी ढाँचे, जैसे कि विलवणीकरण संयंत्रों को ठीक करने का प्रयास करेंगी, लेकिन बड़े पैमाने पर पुनर्निर्माण एक दूर का सपना ही रहेगा। कुछ संयुक्त राष्ट्र अधिकारियों ने इस परिदृश्य को “भूमध्य सागर पर मोगादिशु” कहना शुरू कर दिया है।

एक विकल्प को “वेस्ट बैंक मॉडल” कहा जा सकता है। शायद इज़रायली सांसद अलोकप्रिय श्री नेतन्याहू को पद से हटाने के लिए एक त्वरित चुनाव की पहल करें, और उनके स्थान पर गाजा में पीए को कम से कम नागरिक मामलों में भूमिका निभाने की अनुमति दें। या शायद, इतनी कठिनाइयों के बीच, आवश्यकता गाजावासियों को बुनियादी सेवाओं को फिर से शुरू करने के लिए इज़रायली सेना के साथ काम करने के लिए मजबूर करेगी।

फिर भी, यदि इजरायली विपक्ष श्री नेतन्याहू को हटाने में सफल हो भी जाता है, तो भी दो-राज्य समाधान की संभावनाएँ क्षीण हैं। विपक्षी दल के नेता मानते हैं कि 7 अक्टूबर के नरसंहार से इजरायली लोग इस समय “बहुत अधिक सदमे में हैं” और वे ऐसी किसी घटना के बारे में सोच भी नहीं सकते। एक दक्षिणपंथी थिंक-टैंक द्वारा हाल ही में किए गए सर्वेक्षण में बताया गया है कि 64% इजरायली फिलिस्तीनी राज्य के खिलाफ हैं, भले ही इसका मतलब सऊदी अरब के साथ ऐतिहासिक शांति समझौते को छोड़ना ही क्यों न हो।

इसलिए इजरायल संभवतः गाजा में भी कब्जा करने वाली शक्ति बन जाएगा, जैसा कि वह पहले से ही पश्चिमी तट पर है। इजरायल के पूर्व मंत्री और सेना में रिजर्व कर्नल योआज़ हेंडेल कहते हैं, “फिलिस्तीनी लोग नगरपालिका के कार्यों को नियंत्रित करेंगे।” “लेकिन हम जब चाहें तब अंदर और बाहर आ-जा सकेंगे।” खुलेआम कब्जा करना शायद अराजकता से कम भयानक है। लेकिन क्षेत्रीय शांति की उम्मीदें धराशायी हो जाएंगी और पुनर्निर्माण भी धीमा हो सकता है। उदाहरण के लिए, खाड़ी देशों का कहना है कि वे फिलिस्तीनी राज्य के लिए दीर्घकालिक योजना के बिना अपनी चेकबुक नहीं खोलेंगे।

असली लें

काहिरा के बाहरी इलाके में, जहाँ शहर का अस्त-व्यस्त फैलाव बंजर रेगिस्तान में बदल जाता है, गाजा की तीन महिलाएँ युद्ध से भाग गई हैं, लेकिन इससे बच नहीं पाई हैं। वे अपने बच्चों के साथ एक अंधेरे अपार्टमेंट में रहती हैं, दान किए गए गद्दों पर सोती हैं, दान किए गए बर्तनों में दान किया हुआ खाना पकाती हैं। उनके पति अभी भी गाजा में हैं: महिलाओं और बच्चों को अकेले भेजना सस्ता और आसान था। टेलीविजन हमेशा अल जज़ीरा पर लगा रहता है, और गाजा में घातक इज़रायली हमले की हर रिपोर्ट चिंता का विषय बन जाती है। उन्हें एक दिन घर जाने की उम्मीद है, लेकिन अगर इसका मतलब है कि घर वापस जाना एक गंदे टेंट कैंप में जाना।

कोई नहीं जानता कि युद्ध शुरू होने के बाद से कितने गाजावासी मिस्र भाग गए हैं। काहिरा में एक सहायता कार्यकर्ता का कहना है कि यह संख्या 80,000 से लेकर 300,000 तक हो सकती है – जो गाजा की युद्ध-पूर्व आबादी का 4% से 14% के बीच है। अधिकांश लोगों ने भागने के लिए मिस्र की सुरक्षा सेवाओं से घनिष्ठ संबंध रखने वाली एक कंपनी को 5,000 डॉलर प्रति वयस्क और 2,500 डॉलर प्रति बच्चे तक की जबरन रकम का भुगतान किया है।

एक अन्य छोटे से अपार्टमेंट में, महा (उनका असली नाम नहीं) की कहानी दुखद और विशिष्ट दोनों है। इस साल की शुरुआत में मध्य गाजा में उनका घर इजरायली गोलाबारी में नष्ट हो गया था; उनके पति की मौत हो गई थी। काहिरा में जीवन आसान नहीं रहा है। कानूनी निवास के बिना, वह अपने दो बच्चों को स्कूल में दाखिला नहीं दिला सकती (वे रामल्लाह के एक स्कूल के माध्यम से वर्चुअल कक्षाएं ले रहे हैं)। लेकिन युद्ध के बाद भी, वह गाजा लौटने की कोई इच्छा नहीं रखती: “मेरे लिए वहाँ क्या है? मेरा जीवन खत्म हो गया है।”

इंतज़ार, डर, दुख: यही गाजावासियों की ज़िंदगी है, चाहे वो एक्सक्लेव के अंदर हो या बाहर। युद्ध के बाद के दिन के बारे में बात करना एक निराशाजनक अमूर्तता लगती है।

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