भारत-यूरोपीय संघ मुक्त व्यापार वार्ता में यूरोप के कार्बन कर पर चर्चा शामिल होगी

यद्यपि भारतीय अधिकारी ब्रिटेन के साथ इसी प्रकार की वार्ता व्यवस्था के लिए दबाव डाल रहे हैं, लेकिन ऊपर उद्धृत लोगों ने बताया कि ब्रिटेन ने अभी तक इस अनुरोध पर सहमति नहीं जताई है।

कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (सीबीएएम) पर वार्ता – जिसमें लोहा और इस्पात, सीमेंट, एल्युमीनियम और उर्वरक जैसे कार्बन-गहन उत्पादों के आयात पर कर लगाने का प्रस्ताव है – को पहले यूरोपीय संघ और ब्रिटेन के साथ एफटीए वार्ता से बाहर रखा गया था ताकि चर्चाओं को तेजी से आगे बढ़ाया जा सके।

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भारतीय उद्योगों ने इस कर को एक गैर-टैरिफ बाधा बताया है।

एक अधिकारी ने कहा, “हम सीबीएएम मानदंडों में कुछ छूट के लिए दबाव डालेंगे क्योंकि हमें विकसित देशों द्वारा निर्धारित मानकों के अनुसार मापने के लिए नहीं कहा जा सकता। इसके अलावा, समयसीमा में छूट के लिए भी हम दबाव डालेंगे।”

दूसरे अधिकारी ने कहा कि सीबीएएम चर्चाओं को एफटीए के साथ जोड़ना भारतीय इस्पात निर्माताओं के लिए बड़ी जीत साबित हो सकती है, जिनके लिए यूरोप एक महत्वपूर्ण निर्यात बाजार है।

दूसरे अधिकारी ने कहा, “यूके एफटीए में सीबीएएम को शामिल करना भी हमारी ओर से एक बड़ी मांग है और ऐसा भी हो सकता है।”

बिगमिंट के आंकड़ों के अनुसार, वित्त वर्ष 24 में घरेलू मिलों द्वारा निर्यात किए गए 8.8 मिलियन टन स्टील में से लगभग आधा यूरोपीय बाजारों में चला गया, जिससे 27 देशों का यह समूह भारतीय स्टील का सबसे बड़ा विदेशी उपभोक्ता बन गया।

निश्चित रूप से, भारत की स्टील बिक्री में निर्यात का हिस्सा अपेक्षाकृत छोटा है। वित्त वर्ष 24 में भारत द्वारा उत्पादित 139 मिलियन टन तैयार स्टील में से अधिकांश की खपत घरेलू स्तर पर हुई।

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वाणिज्य मंत्रालय, इस्पात मंत्रालय, भारत में यूरोपीय संघ के प्रतिनिधिमंडल और यूरोपीय संघ के व्यापार आयुक्त से टिप्पणी मांगने के लिए भेजे गए ईमेल का कोई जवाब नहीं मिला।

भारतीय इस्पात निर्माताओं का तर्क है कि विकसित और विकासशील देशों के निर्माताओं के उत्सर्जन को एक ही पैमाने पर नहीं आंका जाना चाहिए। उनका कहना है कि विकासशील देशों के निर्माताओं को CBAM के तहत कम उत्सर्जन कटौती लक्ष्य रखना चाहिए।

आर्सेलर मित्तल निप्पॉन स्टील इंडिया (एएम/एनएस इंडिया) के निदेशक और उपाध्यक्ष, बिक्री और विपणन, रंजन धर ने कहा, “प्रत्येक राष्ट्र सर्वोत्तम संभव तरीके से शुद्ध-शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने के अपने मार्ग के लिए प्रतिबद्ध है। भारत में परिचालन करते हुए, जो जलवायु परिवर्तन पर पेरिस समझौते का एक हस्ताक्षरकर्ता है, हमें 2070 तक शुद्ध शून्य की ओर देश की विशिष्ट यात्रा के साथ तालमेल बिठाना चाहिए।”

धर ने जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) में उल्लिखित ‘साझा लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों’ के सिद्धांत पर प्रकाश डाला।

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उन्होंने कहा, “यह सिद्धांत मानता है कि ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने की जिम्मेदारी सभी देशों की है, लेकिन उनके दायित्वों की सीमा प्रत्येक देश की विकास आवश्यकताओं पर निर्भर करती है, सरकार ने इस तर्क पर जोर दिया है।”

CBAM के हिस्से के रूप में, अक्टूबर 2023 और दिसंबर 2025 के बीच, विशिष्ट कार्बन-गहन सामग्रियों के यूरोपीय आयातकों को इन सामग्रियों के उत्पादन के दौरान होने वाले कार्बन उत्सर्जन की रिपोर्ट देनी होगी। यह जानकारी निर्माताओं द्वारा दी जानी है।

जनवरी 2026 से, यूरोपीय आयातकों को यूरोपीय मानकों के मुकाबले विदेशी निर्माताओं द्वारा उत्पन्न अतिरिक्त उत्सर्जन के अनुरूप CBAM प्रमाणपत्र खरीदना होगा। ब्रिटेन ने भी इसी तरह के नियम बनाए हैं।

यूरोप के कानून निर्माताओं का तर्क है कि इन टैरिफों से उनके घरेलू निर्माताओं के लिए समान अवसर उपलब्ध हो जाएंगे, तथा उन्हें स्थानीय नियमों का अनुपालन करने के लिए कम उत्सर्जन वाले विनिर्माण में बड़े निवेश करने के लिए बाध्य होना पड़ेगा।

हालाँकि, ये नियम भारतीय इस्पात निर्माताओं के लिए बुरी खबर हैं, जो विश्व स्तर पर सबसे अधिक कार्बन उत्सर्जक हैं।

इक्रा लिमिटेड के विश्लेषण के अनुसार, भारत के पांच सबसे बड़े प्राथमिक इस्पात उत्पादक, प्रति टन उत्पादित इस्पात में वैश्विक औसत की तुलना में औसतन 12% अधिक कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जित करते हैं। इससे भारतीय निर्माताओं को तुर्की, यूक्रेन, दक्षिण कोरिया, ताइवान, वियतनाम और जापान के प्रतिस्पर्धियों के मुकाबले भारी नुकसान होगा।

इक्रा के विश्लेषण के अनुसार, सीबीएएम अनुपालन आवश्यकताओं के कारण वर्ष 2026 और 2034 के बीच यूरोपीय संघ को भारतीय इस्पात निर्यात के लाभ में प्रति टन इस्पात पर 60-165 डॉलर की कमी आ सकती है। बिगमिंट के अनुमान के अनुसार, यूरोप के लिए भेजे जाने वाले एक टन इस्पात का वर्तमान में कारखाना गेट पर लगभग 540-550 डॉलर का बिल आता है।

बिगमिंट के विश्लेषकों ने कहा, “भारतीय इस्पात उद्योग सबसे ज़्यादा उत्सर्जन करने वालों में से एक है। इसलिए, हमारा माल छूट पर बिकेगा।”

यूरोप में भारतीय निर्यातकों के लिए उपलब्ध मूल्य निर्धारण अन्य विदेशी बाजारों की तुलना में बेहतर है। ऐसा यूरोपीय संघ में चीनी निर्यातकों के लिए किसी भी कम टैरिफ कोटा की अनुपस्थिति के कारण है, जिससे वे कम प्रतिस्पर्धी बन जाते हैं।

बिगमिंट के विश्लेषकों ने कहा, “जहां भी चीन सक्रिय नहीं है, वह भारतीय मिलों के लिए महत्वपूर्ण बाजार है।”

निश्चित रूप से, आज भी भारतीय स्टील यूरोप में भारत में घरेलू कीमतों की तुलना में छूट पर बिकता है। यह वियतनाम, जापान और दक्षिण कोरिया के विक्रेताओं से यूरोप में प्रतिस्पर्धा के कारण है। हालांकि, घरेलू बाजार से परे विविधता लाने के लिए भारतीय स्टील निर्माताओं के लिए निर्यात महत्वपूर्ण है। जैसे-जैसे भारतीय मिलें तेजी से नई क्षमता जोड़ रही हैं, घरेलू मांग बढ़ने से पहले निर्यात और भी महत्वपूर्ण हो जाएगा।