बहरीन क्या है? कई क्षेत्रों में नौकरियों को स्थानीय बनाने के लिए राज्य की ड्राइव | विश्व समाचार – टाइम्स ऑफ इंडिया

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बहरीनीकरण, 1980 के दशक में “प्रोजेक्ट 10,000” के रूप में जानी जाने वाली एक सरकार के नेतृत्व वाली पहल के तहत शुरू हुआ, जिसे बहरीन के नागरिकों को निजी क्षेत्र की भूमिकाओं में प्रशिक्षित करने और संक्रमण करने के लिए डिज़ाइन किया गया था। 1990 के दशक तक, कोटा कई क्षेत्रों में पेश किए गए थे। नए व्यवसाय लाइसेंस ने अनिवार्य राष्ट्रीय काम पर रखने के लिए अनिवार्य राष्ट्रीय काम पर रखने की आवश्यकता होती है, जिसमें 10 से अधिक कर्मचारियों के साथ फर्मों को कम से कम 20% बहरीन के कर्मचारियों की आवश्यकता होती है, जिसमें वार्षिक वृद्धिशील विकास 50% कार्यबल सीमा तक होता है। छोटी फर्मों को मालिक के अलावा कम से कम एक बहरीन को नियुक्त करना आवश्यक था। इन मूलभूत नीतियों को 2006 में श्रम बाजार नियामक प्राधिकरण के निर्माण के माध्यम से कानून में औपचारिक रूप दिया गया था, जो पूरे निजी क्षेत्र में विदेशी कार्य परमिट और बहरीन लक्ष्यों की देखरेख करता है।

कैसे बहरीन व्यवहार में काम करता है

वर्तमान विनियमन के तहत, निजी क्षेत्र के नियोक्ताओं को अपने उद्योग के लिए विशिष्ट बहरीन अनुपात को पूरा करना चाहिए। इन अनुपातों को सक्रिय रूप से लागू किया जाता है: सरकारी अनुबंध निविदाओं से फर्मों को अयोग्य घोषित करने में विफलता और विदेशी श्रमिकों के आगे के रोजगार को अवरुद्ध कर सकते हैं। बहरीन की खबर के अनुसार, सार्वजनिक क्षेत्र के संगठनों ने मार्च 2024 तक 15 एजेंसियों में पहले ही 100% बहरीन प्राप्त कर लिया था।

शिफ्ट को कम करने के लिए, राज्य ने टैमकेन के माध्यम से सब्सिडी को सब्सिडी दी। नियोक्ता वर्ष 1 में बहरीन मजदूरी का 70%, वर्ष 2 में 50%, और वर्ष 3 में 30% तक प्राप्त कर सकते हैं। तमकेन को विदेशी कार्य परमिट के लिए कंपनियों पर लगाए गए फीस के माध्यम से वित्त पोषित किया जाता है, जिसमें से 80% राजस्व राष्ट्रीय प्रशिक्षण और रोजगार कार्यक्रमों के लिए निर्देशित होता है। गैर-अनुपालन कानूनी वजन वहन करता है। नियोक्ताओं को BHD 300 प्रति विदेशी आवेदन का सामना करना पड़ सकता है, BHD 500 से BHD 1000 तक जुर्माना, व्यापार संचालन का निलंबन, और यहां तक कि बंद भी। उल्लंघन वाले व्यक्तियों को 1000-2000 या कारावास के दंड का सामना करना पड़ सकता है, और प्रवासियों को निर्वासित किया जा सकता है।

प्रमुख क्षेत्र और सुधार प्राथमिकताएं

बहरीन रिपोर्टों की खबर, 2024 की शुरुआत में, 17 सरकारी मंत्रालयों और नगरपालिका परिषदों में से नौ ने पूरी तरह से विदेशी कर्मचारियों को समाप्त कर दिया था, उन्हें पूरी तरह से बहरीन के कर्मचारियों के साथ बदल दिया। हायरिंग जनादेश को अब सार्वजनिक एजेंसियों की आवश्यकता होती है ताकि बहरीन के श्रमिकों को किसी भी गैर-राष्ट्रीय स्टाफ सदस्य के मुख्य कर्तव्य के रूप में प्रशिक्षित किया जा सके।

2025 के मध्य में, बहरीन की शूरा काउंसिल एडवांस्ड ड्राफ्ट कानून है, जो हेल्थकेयर, बैंकिंग, कानूनी सेवाओं, विमानन, शिक्षा और लेखांकन जैसे क्षेत्रों में 50% बहरीनकरण को अनिवार्य करता है। राष्ट्रीय स्वास्थ्य नियामक प्राधिकरण स्वास्थ्य-विशिष्ट लक्ष्यों की देखरेख करेगा, यह सुनिश्चित करते हुए कि प्रवासियों को केवल बनाए रखा गया है जहां कोई योग्य बहरीन मौजूद नहीं है।

बहरीन चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री सहित व्यावसायिक संघों ने कार्यबल को स्थानीय बनाने के इरादे का स्वागत किया है। हालांकि, उन्होंने प्रतिभा की कमी जैसे अनपेक्षित परिणामों से बचने के लिए सतर्क कार्यान्वयन का आग्रह किया, विशेष रूप से तकनीकी क्षेत्रों में जहां बहरीन की भागीदारी अभी भी विकसित हो रही है।

कार्यान्वयन और निरीक्षण

श्रम बाजार नियामक प्राधिकरण (LMRA) की स्थापना 2006 में वर्क परमिट का प्रबंधन करने, बहरीकरण लक्ष्यों को लागू करने और निवास और रोजगार नियमों को विनियमित करने के लिए की गई थी। एजेंसी विदेशी कार्य परमिट से फीस एकत्र करती है और इन्हें तमकेन में चैनल करती है, जो प्रशिक्षण, मजदूरी सब्सिडी योजनाओं और स्थानीय प्रतिभा विकास के लिए जिम्मेदार है।

2025 की शुरुआत में, बहरीन ने निजी क्षेत्र में 25,000 बहरीन को रोजगार देने के लिए अपने लक्ष्य का 24% प्राप्त करने की सूचना दी, जबकि 15,000 नागरिकों को प्रशिक्षित करने के लिए प्रशिक्षण लक्ष्य का 28% मुलाकात की गई थी। इन आंकड़ों को गुडाबिया पैलेस में कैबिनेट में प्रस्तुत किया गया था, जो वार्षिक कोटा पर प्रगति का चित्रण करता है।

चुनौतियां और चल रहे सुधार

इंजीनियरिंग, लेखांकन और चिकित्सा क्षेत्रों जैसे क्षेत्रों में नियोक्ताओं ने योग्य बहरीन पेशेवरों की उपलब्धता पर चिंता जताई है। इंजीनियरिंग, एचआर, मीडिया और आतिथ्य भूमिकाओं को पूरी तरह से बहरीन करने के प्रस्तावों ने व्यवहार्यता के बारे में बहस की है और क्या पर्याप्त प्रशिक्षण बुनियादी ढांचा मौजूद है। कुछ आलोचकों को भी व्यवधान से डर लगता है यदि फर्मों को समय से पहले अनुभवी प्रवासियों को बदलने के लिए मजबूर किया जाता है। बहरीन पॉलिटेक्निक जैसे स्थानीय संस्थानों के साथ मजदूरी सब्सिडी योजनाओं और साझेदारी का उद्देश्य समय के साथ इन अंतरालों को बंद करना है।

बहरीनकरण आर्थिक सुधार योजना स्तंभ 5 और बहरीन विजन 2030 के लिए केंद्रीय है, जो निजी क्षेत्र के विकास पर ध्यान केंद्रित करता है, तेल पर निर्भरता को कम करता है, और नागरिकों के लिए सार्थक रोजगार। सार्वजनिक-निजी पहल जैसे कि बड़े पैमाने पर साझा सेवा केंद्र, युवा प्रशिक्षण केंद्र, और तमकेन सहयोग 20,000 बहरीन नौकरियों को बनाने और 2024 के माध्यम से प्रति वर्ष 10,000 नागरिकों को प्रशिक्षित करने के प्रयास का हिस्सा हैं।

बहरीनकरण “गल्फाइज़ेशन” की व्यापक छतरी के अंतर्गत आता है, जो कि जीसीसी देशों में देखी गई एक क्षेत्रीय रणनीति है जैसे कि सऊदराइजेशन, कातराइजेशन और अमीराइजेशन। इन नीतियों का उद्देश्य कोटा, प्रशिक्षण, और स्तरित दंड या प्रोत्साहन को स्थापित करके प्रवासी श्रम पर निर्भरता को कम करना है। बहरीन 1980 के दशक में शुरुआती राष्ट्रीयकरण के प्रयासों को लागू करने से भिन्न था और बाद में कफला प्रायोजन प्रणाली को समाप्त कर दिया, जिससे प्रवासी श्रमिकों के लिए अधिक गतिशीलता और श्रम अधिकारों को सक्षम किया गया।

तिथि और दृष्टिकोण के लिए प्रभाव

100% बहरीन को प्राप्त करने वाली सरकारी एजेंसियां कैसे सेक्टर पूरी तरह से राष्ट्रीय कार्यबल में संक्रमण कर सकती हैं। यह नीति उपकरणों द्वारा समर्थित है जो प्रवासियों के प्रबंधकों को काम पर रखने के लिए प्रशिक्षण खंडों को अनिवार्य करता है। रोजगार और प्रशिक्षण के आंकड़े बताते हैं कि लगभग एक-चौथाई वार्षिक लक्ष्य पहले से ही 2025 की पहली तिमाही के भीतर पहुंच चुके थे। इसका तात्पर्य यह है कि साल के अंत तक, नियोजित राष्ट्रीयकरण बेंचमार्क का अधिकांश हिस्सा पूरा हो सकता है यदि गति जारी रहती है। जैसा कि बहरीन स्वास्थ्य सेवा और बैंकिंग जैसे क्षेत्रों में बहरीन को तेज करता है, कुशल राष्ट्रीय प्रतिभा और मौजूदा कार्यबल संरचनाओं की मांग के बीच संभावित संघर्ष एक प्रमुख शासन चुनौती है। हालांकि, प्रशिक्षण, मजदूरी समर्थन, और चरणबद्ध लक्ष्यों में कार्यान्वयन एंकरिंग द्वारा, नीति का उद्देश्य स्थायी विकास के लिए है।

2025 में बहरीनकरण

2025 के मध्य तक, बहरीनीकरण एक कोटा-आधारित पहल से एक संरचित राष्ट्रीय कार्यबल रणनीति में विकसित हुआ है, जो कानूनी प्रवर्तन, वित्तीय प्रोत्साहन और क्षमता-निर्माण बुनियादी ढांचे द्वारा समर्थित है। बहरीन की नीति अब सार्वजनिक संस्थाओं को पूरी तरह से बहरीन, व्यावसायिक भूमिकाओं के लिए प्रगति में क्षेत्र-विशिष्ट कानून, तमकेन के माध्यम से सहयोगी प्रशिक्षण प्रणालियों और गैर-अनुपालन के लिए दृढ़ दंड के लिए फैली हुई है। यह बहुमुखी ढांचा विजन 2030 और बहरीन के व्यापक आर्थिक उद्देश्यों के साथ निकटता से संरेखित करता है। बढ़ती नागरिक रोजगार दर, संस्थागत अनुपालन, और नियोक्ता सगाई जैसे सफलता संकेतक सुझाव देते हैं कि बहरीनकरण एक अधिक परिपक्व चरण में नागरिक आकांक्षाओं, निजी क्षेत्र की जरूरतों और राष्ट्रीय विकास लक्ष्यों को संतुलित कर रहा है। नीति की जटिलता और राजनीतिक संवेदनशीलता को देखते हुए, बहरीन का दृष्टिकोण विनियमन, शिक्षा, व्यावसायिक तत्परता और सामाजिक समावेश के बीच निरंतर संरेखण पर टिका है। आने वाले वर्षों के लिए, इस संतुलन को बनाए रखना यह निर्धारित करेगा कि क्या बहरीनीकरण प्रतिस्पर्धा को बाधित किए बिना संरचनात्मक परिवर्तन प्रदान कर सकता है, जीसीसी कार्यबल राष्ट्रीयकरण रणनीतियों में एक मॉडल के रूप में बहरीन की स्थिति।