डोनाल्ड ट्रम्प ने जन्मसिद्ध नागरिकता समाप्त करने का कदम उठाया: इसका भारतीयों पर क्या प्रभाव पड़ेगा?

संयुक्त राज्य अमेरिका के 54वें राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प, जो चार साल बाद व्हाइट हाउस लौटे, ने सोमवार को कई कार्यकारी आदेशों पर हस्ताक्षर करके शुरुआत की, जिनमें से सबसे प्रमुख आदेशों में से एक जन्मसिद्ध नागरिकता को रद्द करना था। इसने अमेरिका में गैर-नागरिक माता-पिता के लिए पैदा हुए बच्चों की स्वचालित नागरिकता को समाप्त करने के लिए एक कदम उठाया।

ट्रम्प द्वारा हस्ताक्षरित कार्यकारी आदेश निर्दिष्ट करता है कि अमेरिका में पैदा हुए बच्चे को नागरिकता प्राप्त करने के लिए, कम से कम एक माता-पिता को अमेरिकी नागरिक, कानूनी स्थायी निवासी (ग्रीन कार्ड धारक), या अमेरिकी सेना का सदस्य होना चाहिए।

ट्रंप ने एक साक्षात्कार में कहा था, ”हमें इसे बदलना होगा।” “हमें शायद लोगों के पास वापस जाना होगा। लेकिन हमें इसे ख़त्म करना होगा।”

उन्होंने कहा, “हम इसे ख़त्म करने जा रहे हैं क्योंकि यह हास्यास्पद है।”

जन्मसिद्ध नागरिकता क्या है?

जन्मसिद्ध नागरिकता के अनुसार, अमेरिकी धरती पर जन्म लेने वाले किसी भी व्यक्ति को स्वचालित रूप से अमेरिकी नागरिकता प्रदान की जाती है, भले ही उसके माता-पिता की नागरिकता या आप्रवासन स्थिति कुछ भी हो। यह प्रावधान 1868 में अधिनियमित किया गया था और अमेरिका में पैदा हुए सभी व्यक्तियों को नागरिकता प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया था।

14वें संशोधन के प्रासंगिक भाग में कहा गया है: “संयुक्त राज्य अमेरिका में जन्मे या प्राकृतिक रूप से जन्मे सभी व्यक्ति, और उसके अधिकार क्षेत्र के अधीन, संयुक्त राज्य अमेरिका और उस राज्य के नागरिक हैं जहां वे रहते हैं।”

जन्मसिद्ध नागरिकता संविधान के 14वें संशोधन से उत्पन्न होती है, जिसे 1868 में अमेरिकी गृहयुद्ध की समाप्ति के तीन साल बाद अनुमोदित किया गया था, जिसने दक्षिणी राज्यों में काले लोगों को गुलाम बनाने की प्रथा को समाप्त कर दिया था।

ट्रम्प जन्मजात नागरिकता क्यों ख़त्म करना चाहते हैं?

ट्रम्प ने स्पष्ट रूप से कहा कि वह जन्मसिद्ध नागरिकता को समाप्त करना चाहते हैं क्योंकि यह “हास्यास्पद” है, लेकिन उनके कहने का मतलब यह है कि वह अवैध आप्रवासन को हतोत्साहित करना चाहते हैं, जैसा कि उनकी टीम ने सोशल मीडिया पोस्ट में बताया है।

ट्रम्प ने तर्क दिया है कि भारत और चीन सहित अमेरिका में उच्च स्तर के आप्रवासन वाले देशों के नागरिकों ने विशेष रूप से इस प्रणाली का फायदा उठाया है।

ट्रम्प ने पहले एक साक्षात्कार में कहा था, “मैं परिवारों को तोड़ना नहीं चाहता, इसलिए परिवार को न तोड़ने का एकमात्र तरीका यह है कि आप उन्हें एक साथ रखें और आपको उन सभी को वापस भेजना होगा”, जिसका अर्थ है परिवारों को एक साथ रखने के लिए कानूनी नागरिकों को भी निष्कासित कर दिया जाएगा।

ट्रम्प अपने कार्यकाल के पहले कार्यकाल से ही जन्मसिद्ध नागरिकता ख़त्म करने की बात करते रहे हैं। एक्सियोस समाचार वेबसाइट के साथ 2018 के एक साक्षात्कार में, उन्होंने कहा: “आप निश्चित रूप से कांग्रेस के एक अधिनियम के साथ ऐसा कर सकते हैं, … लेकिन अब वे कह रहे हैं कि मैं इसे सिर्फ एक कार्यकारी आदेश के साथ कर सकता हूं।”

कानूनी चुनौतियाँ

हालाँकि ट्रम्प ने कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर कर दिए हैं, लेकिन रास्ते में कई कानूनी बाधाएँ हैं। इसके अलावा, संविधान के प्रावधानों में बदलाव के लिए संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता होती है और यह प्रक्रिया लंबी, चुनौतीपूर्ण और कठिन है।

अमेरिकी संविधान में संशोधन के लिए सदन और सीनेट दोनों में दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है, इसके बाद तीन-चौथाई राज्य विधानसभाओं से अनुसमर्थन होता है। नई सीनेट में डेमोक्रेट्स के पास 47 सीटें हैं, जबकि रिपब्लिकन के पास 53 सीटें हैं। सदन में डेमोक्रेट्स के पास 215 सीटें हैं और रिपब्लिकन के पास 220 सीटें हैं।

ऐतिहासिक रूप से, अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने जन्मजात नागरिकता को बरकरार रखा है, जिसमें ऐतिहासिक मामला संयुक्त राज्य अमेरिका बनाम वोंग किम आर्क (1898) भी शामिल है, जहां अदालत ने फैसला सुनाया था कि अमेरिका में गैर-नागरिक माता-पिता से पैदा हुआ बच्चा अभी भी अमेरिकी नागरिक था। ट्रम्प के कार्यकारी आदेश के खिलाफ तर्क यह है कि यह संशोधन प्रक्रिया का पालन किए बिना संवैधानिक गारंटी को खत्म नहीं कर सकता है, जिसके लिए कांग्रेस में सर्वोच्च बहुमत और राज्यों में दो-तिहाई वोट की आवश्यकता होगी।

ट्रम्प द्वारा कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर करने के तुरंत बाद, आप्रवासियों के अधिकारों की वकालत करने वालों ने उनके प्रशासन पर मुकदमा दायर किया। मुकदमे में ट्रंप प्रशासन पर संविधान के आदेशों, कांग्रेस की मंशा और लंबे समय से चली आ रही सुप्रीम कोर्ट की मिसाल का उल्लंघन करने का आरोप लगाया गया है।

क्या इसका असर भारतीयों पर पड़ेगा?

भारतीय-अमेरिकी समुदाय, जो अमेरिका में सबसे तेजी से बढ़ती आप्रवासी आबादी में से एक है, इस बदलाव से गहराई से प्रभावित होगा। 2024 तक, भारतीय अमेरिकियों की संख्या 5.4 मिलियन से अधिक है, जो अमेरिकी आबादी का 1.47% है। आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, लगभग दो-तिहाई अप्रवासी हैं, जबकि 34% अमेरिका में जन्मे हैं।

यदि ट्रम्प के कार्यकारी आदेश के अनुसार नीति में बदलाव होता है, तो उन भारतीय नागरिकों के बच्चे जो अस्थायी कार्य वीजा (जैसे एच -1 बी वीजा) पर हैं या ग्रीन कार्ड की प्रतीक्षा कर रहे हैं, अब स्वचालित रूप से अमेरिकी नागरिकता प्राप्त नहीं करेंगे। इसका असर हर साल अमेरिका में भारतीय प्रवासियों से पैदा होने वाले हजारों बच्चों पर पड़ेगा।

इसका भारतीयों पर क्या प्रभाव पड़ेगा?

स्वचालित नागरिकता का नुकसान: अमेरिका में भारतीय माता-पिता के पैदा हुए बच्चों को, वीज़ा स्थिति की परवाह किए बिना, अब स्वचालित रूप से नागरिकता प्राप्त नहीं होगी।

ग्रीन कार्ड धारकों के लिए लंबा इंतजार: पहले से ही लंबे ग्रीन कार्ड बैकलॉग का सामना कर रहे भारतीय प्रवासियों को और देरी का सामना करना पड़ेगा यदि उनके बच्चे अब जन्म के समय नागरिकता के हकदार नहीं होंगे।

पारिवारिक पुनर्मिलन पर प्रभाव: अमेरिका में जन्मे बच्चे अब 21 साल की उम्र के बाद अपने माता-पिता को अमेरिका लाने के लिए याचिका नहीं दे सकते हैं, अगर उन्हें जन्मजात नागरिकता नहीं मिलती है। इससे संभावित पारिवारिक अलगाव हो सकता है और उनके लिए अधिक कानूनी बाधाएं आ सकती हैं।

जन्म पर्यटन का अंत: नीति का उद्देश्य “जन्म पर्यटन” को कम करना है – एक शब्द जिसका उपयोग विशेष रूप से बच्चे को जन्म देने के लिए अमेरिका की यात्रा करने वाली महिलाओं की प्रथा का वर्णन करने के लिए किया जाता है, ताकि उनके बच्चे अमेरिकी नागरिकता का दावा कर सकें।

भारतीय छात्रों के लिए जटिलताएँ: गैर-आप्रवासी वीजा पर भारतीय छात्रों से पैदा हुए बच्चों को अमेरिकी नागरिकता हासिल करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा, जिससे उनके परिवारों के लिए अनिश्चितता बढ़ जाएगी। विशेष रूप से, भारतीय छात्र अमेरिका में अंतरराष्ट्रीय छात्रों के सबसे बड़े समूहों में से एक हैं, खासकर प्रौद्योगिकी और इंजीनियरिंग के क्षेत्र में।

अप्रवासी परिवारों के लिए अनिश्चितता: कार्यकारी आदेश विशेष रूप से अस्थायी कार्य वीजा पर या ग्रीन कार्ड की प्रतीक्षा कर रहे भारतीय प्रवासियों से पैदा हुए बच्चों के लिए महत्वपूर्ण कानूनी अस्पष्ट क्षेत्र बना सकता है।

अमेरिकी आव्रजन परिषद की 2011 की एक फैक्टशीट में कहा गया है कि जन्मसिद्ध नागरिकता को हटाने से हर कोई प्रभावित होगा और अमेरिकी माता-पिता के लिए अपने बच्चों की नागरिकता साबित करना मुश्किल हो जाएगा।

फैक्टशीट में कहा गया है, “हमारे जन्म प्रमाण पत्र हमारी नागरिकता का प्रमाण हैं। यदि जन्मसिद्ध नागरिकता समाप्त कर दी गई, तो अमेरिकी नागरिक नागरिकता के प्रमाण के रूप में अपने जन्म प्रमाण पत्र का उपयोग नहीं कर पाएंगे।”