ट्रम्प ने हमें विदेशी भ्रष्टाचार अधिनियम को निलंबित कर दिया; गौतम अडानी के लिए आशा की झलक?

संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने सोमवार को हस्ताक्षरित एक कार्यकारी आदेश में, एक संघीय कानून – विदेशी भ्रष्ट प्रथाओं अधिनियम (FCPA) के प्रवर्तन को रोक दिया – जो कि अमेरिकी व्यवसायों के लिए विदेशी अधिकारियों को रिश्वत देने के लिए एक अपराध बनाता है। यह वही कार्य है जिसके तहत उद्योगपति गौतम अडानी पर आरोप लगाया गया है।

ट्रम्प ने आदेश पर हस्ताक्षर करते हुए कहा कि कानून कंपनियों को वैश्विक मंच पर नुकसान में डालता है। इसके अलावा, उन्होंने नवविवाहित अटॉर्नी जनरल पाम बोंडी को एफसीपीए के तहत किए गए कार्यों को तुरंत रोकने का आदेश दिया। इसमें अमेरिकी व्यक्तियों और कंपनियों के अभियोगों को शामिल किया गया है, जिन्होंने न्याय विभाग (डीओजे) को अन्य देशों में व्यापार हासिल करने के प्रयासों में विदेशी सरकारी अधिकारियों को रिश्वत देने का आरोप लगाया है।

“यह कागज पर अच्छा लगता है, लेकिन व्यावहारिकता में, यह एक आपदा है,” ट्रम्प ने कहा। “इसका मतलब है कि अगर कोई अमेरिकी किसी विदेशी देश में जाता है और कानूनी रूप से, वैध रूप से या अन्यथा वहाँ पर व्यापार करना शुरू कर देता है, तो यह लगभग एक गारंटीकृत जांच अभियोग है, और कोई भी इसके कारण अमेरिकियों के साथ व्यापार नहीं करना चाहता है।”

उन्होंने कहा: “यह एक जिमी कार्टर अवधारणा थी, और यह बहुत अच्छा लगता है, लेकिन यह बहुत बुरा है। यह देश को नुकसान पहुंचाता है और कई, कई सौदे किए जाने में असमर्थ हैं क्योंकि कोई भी व्यवसाय नहीं करना चाहता है। ”

क्या उद्देश्य है?

नया आदेश रॉयटर्स द्वारा प्राप्त व्हाइट हाउस फैक्ट शीट के अनुसार, 1977 के विदेशी भ्रष्ट प्रथाओं अधिनियम के लिए “संशोधित, उचित प्रवर्तन दिशानिर्देश” के लिए बोंडी को “संशोधित, उचित प्रवर्तन दिशानिर्देशों” के द्वारा अमेरिकी आर्थिक प्रतिस्पर्धा को बहाल करने की उम्मीद करता है।

“अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा अमेरिका और उसकी कंपनियों पर निर्भर करती है जो दुनिया भर में रणनीतिक वाणिज्यिक लाभ प्राप्त कर रही है, और राष्ट्रपति ट्रम्प अत्यधिक, अप्रत्याशित एफसीपीए प्रवर्तन को रोक रहे हैं जो अमेरिकी कंपनियों को कम प्रतिस्पर्धी बनाता है,” तथ्य पत्रक ने कहा।

व्हाइट हाउस फैक्ट शीट ने यह भी कहा कि अमेरिकी कंपनियों को “प्रवर्तन पर एफसीपीए द्वारा नुकसान पहुंचाया जाता है क्योंकि वे अंतरराष्ट्रीय प्रतियोगियों के बीच आम प्रथाओं में संलग्न होने से प्रतिबंधित हैं, एक असमान खेल मैदान का निर्माण करते हैं।”

अडानी एफसीपीए शुल्क का सामना करता है

20 नवंबर को, यूएस एसईसी और डीओजे ने भारतीय अरबपति गौतम अडानी, उनके भतीजे सागर अडानी, एज़्योर पावर ग्लोबल लिमिटेड के बिजनेस एसोसिएट साइरिल कैबेन्स और अन्य वरिष्ठ व्यावसायिक अधिकारियों के खिलाफ समानांतर आरोपों की घोषणा की, जो उल्लंघन में $ 250 मिलियन की रिश्वत योजना के संबंध में थे। एफसीपीए।

एसईसी ने आरोप लगाया कि अडानी ने भ्रष्ट प्रथाओं में संलग्न होने के दौरान बेरहमी से मजबूत एंटी-राइबरी उपायों को प्रस्तुत करके अमेरिकी निवेशकों को गुमराह किया। कथित घटना सितंबर 2021 के बॉन्ड की पेशकश के दौरान अडानी ग्रीन द्वारा हुई, जिसने 750 मिलियन डॉलर जुटाए, जिसमें अमेरिकी निवेशकों से $ 175 मिलियन शामिल थे।

अडानी और उनके भतीजे, सागर अडानी के लिए गिरफ्तारी वारंट जारी किए गए थे, न्यूयॉर्क के एक भव्य जूरी ने उन्हें आकर्षक सौर ऊर्जा अनुबंधों को सुरक्षित करने के लिए भारतीय अधिकारियों को रिश्वत देने का आरोप लगाया था।

एसईसी के आरोपों की खबर के कारण अडानी ग्रुप के शेयरों में तेज गिरावट आई, जिसमें शेयरों में 20 प्रतिशत तक की गिरावट आई जब बाजार खुल गए।

अडानी समूह के लिए, जिसने आरोपों को “निराधार” के रूप में खारिज कर दिया है, यह मामला अपनी प्रतिष्ठा और वैश्विक संचालन के लिए एक सीधी चुनौती है।

नवंबर 2024 में, अडानी ग्रीन एनर्जी ने कहा कि गौतम अडानी, सागर अडानी और विनीत जैन पर यूएस डीओजे के आपराधिक अभियोग में उल्लिखित मामलों में एफसीपीए के किसी भी उल्लंघन या यूएस सेक की नागरिक शिकायत का आरोप नहीं लगाया गया है।

कंपनी ने एक स्टॉक एक्सचेंज फाइलिंग में कहा, “इन निदेशकों को आपराधिक अभियोग में तीन मामलों में आरोपित किया गया है, जैसे कि प्रतिभूति धोखाधड़ी की साजिश, कथित वायर धोखाधड़ी की साजिश और कथित प्रतिभूति धोखाधड़ी है।”

अडानी के लिए राहत?

व्हाइट हाउस ने घोषणा की कि सभी वर्तमान और पिछले एफसीपीए-संबंधित कार्यों की समीक्षा की जाएगी, और एक बार अटॉर्नी जनरल पाम बॉन्डी नए, आराम से प्रवर्तन दिशानिर्देशों, भविष्य के सभी एफसीपीए जांच और कार्यों को इस संशोधित दृष्टिकोण द्वारा नियंत्रित किया जाएगा और अटॉर्नी जनरल से अनुमोदन की आवश्यकता होगी। ।

यदि मामले में शामिल अमेरिकी नागरिकों को मंजूरी दे दी जाती है, तो यह संभावित रूप से गौतम अडानी और उनके सहयोगियों के लिए एक प्रतिशोध का कारण बन सकता है।

व्हाइट हाउस ने कहा कि समय के साथ, अमेरिकी अभियोजकों द्वारा एफसीपीए व्याख्या और प्रवर्तन “हमारे देश की अर्थव्यवस्था पर बढ़ती लागत को लागू करते हुए व्यापक हो गया है।”

FCPA क्या है?

विदेशी भ्रष्ट प्रथाओं अधिनियम या एफसीपीए संयुक्त राज्य अमेरिका में एक संघीय कानून है जो विदेशी सरकारी अधिकारियों की रिश्वतखोरी को रोकता है। FCPA को सटीक रिकॉर्ड और आंतरिक नियंत्रण बनाए रखने के लिए सार्वजनिक रूप से कारोबार करने वाली कंपनियों की भी आवश्यकता होती है।

FCPA क्या प्रतिबंधित करता है

• विदेशी सरकारी अधिकारियों को व्यवसाय प्राप्त करने या बनाए रखने के लिए रिश्वत देना
• किसी विदेशी अधिकारी को मूल्य की पेशकश, भुगतान या वादा करना
• किसी ऐसे व्यक्ति को मूल्य देने को अधिकृत करना जो जानता है कि यह एक विदेशी अधिकारी को पेश किया जाएगा

FCPA किस पर लागू होता है

• अमेरिकी नागरिक और संस्थाएं
• अमेरिकी कंपनियों के अधिकारी, निदेशक, कर्मचारी, एजेंट और स्टॉकहोल्डर
• विदेशी व्यक्ति या कंपनियां जो संयुक्त राज्य अमेरिका में रिश्वत डालती हैं
• अमेरिकी स्टॉक एक्सचेंजों पर सूचीबद्ध सार्वजनिक रूप से कारोबार करने वाली कंपनियां

एफसीपीए उल्लंघन के उदाहरण

• अल्जीरिया और ब्राजील में रिश्वत योजनाएँ
• दक्षिण अफ्रीका में रिश्वत योजनाएँ
• अनुबंध सुरक्षित करने के लिए सरकारी अधिकारियों को भुगतान किए गए गैरकानूनी रिश्वत

हाई-प्रोफाइल एफसीपीए मामले

2024 में, डीओजे और सिक्योरिटीज एंड एक्सचेंज कमीशन ने 26 एफसीपीए से संबंधित प्रवर्तन कार्रवाई दायर की, और कम से कम 31 कंपनियों की जांच वर्ष के अंत तक थी। पिछले एक दशक में, व्हाइट हाउस ने कहा, प्रति वर्ष औसतन 36 एफसीपीए-संबंधित प्रवर्तन कार्रवाई हुई है, “अमेरिकी व्यवसायों और कानून प्रवर्तन दोनों से संसाधनों को हटा रहा है।”

“राष्ट्रपति ट्रम्प अमेरिकी आर्थिक और सुरक्षा हितों को प्राथमिकता देने के लिए प्रतिबद्ध हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि अमेरिकी व्यवसायों के पास विश्व स्तर पर सफल होने के लिए उपकरण हैं,” यह कहा।

एफसीपीए के तहत कई हाई-प्रोफाइल मामलों को लाया गया है, जो विदेशों में अमेरिकी कंपनियों द्वारा रिश्वत और भ्रष्टाचार को लक्षित करता है। सबसे बड़ी बस्तियों में से एक सीमेंस एजी द्वारा 2008 में बनाया गया था जब जर्मन इंजीनियरिंग दिग्गज ने आरोपों को निपटाने के लिए $ 1.6 बिलियन का भुगतान किया था कि उसने विदेशी अधिकारियों को रिश्वत में $ 1 बिलियन से अधिक का भुगतान किया था। इसी तरह, एली लिली एंड कंपनी ने 2012 में एफसीपीए के आरोपों को सुलझा लिया, कई वर्षों तक अनैतिक प्रथाओं के बारे में जानने के बावजूद रूस और चीन जैसे देशों में अपनी सहायक कंपनियों द्वारा भुगतान की गई रिश्वत के लिए $ 29 मिलियन का भुगतान करने के लिए सहमत हुए।

2016 में, टेवा फार्मास्युटिकल इंडस्ट्रीज को रिश्वतखोरी के माध्यम से मुनाफे में $ 214 मिलियन कमाने के लिए शुल्क का सामना करना पड़ा, जिससे $ 519 मिलियन का निपटान हुआ, जिसमें $ 236 मिलियन और एसईसी के लिए $ 283 मिलियन और एक आस्थगित अभियोजन समझौते के तहत $ 283 मिलियन शामिल थे। 1MDB घोटाले में शामिल गोल्डमैन सैक्स ने मलेशिया के राज्य निवेश कोष से 2.7 बिलियन डॉलर का दुरुपयोग करने के बाद बस्तियों में $ 2.9 बिलियन से अधिक का भुगतान किया। SAP SE दक्षिण अफ्रीका, केन्या और तंजानिया में रिश्वतखोरी के आरोपों में 2014 से 2022 तक लगभग 200 मिलियन डॉलर के लिए लगभग $ 200 मिलियन के लिए बस गया।

ट्रम्प के एफसीपीए प्रवर्तन के निलंबन का संभावित प्रभाव महत्वपूर्ण है, विशेष रूप से अडानी समूह जैसी कंपनियों के लिए। हालांकि यह देखा जाना बाकी है कि क्या यह कदम अडानी मामले के प्रक्षेपवक्र को बदल देगा, इसने इस बात पर बहस की है कि कैसे अमेरिकी व्यवसाय आगे बढ़ने वाले भ्रष्टाचार विरोधी कानूनों को नेविगेट करेंगे।