ऑस्ट्रेलिया का जलवायु वीजा: डूबने वाले द्वीपों के लिए एक मॉडल? – टाइम्स ऑफ इंडिया

सिर्फ 10,000 से अधिक लोगों के छोटे दक्षिण प्रशांत राष्ट्र में, तीन में से एक नागरिक पहले से ही एक विश्व-प्रथम जलवायु वीजा के लिए मतपत्र में प्रवेश कर चुका है, जो उन्हें स्थायी रूप से ऑस्ट्रेलिया में स्थानांतरित करने की अनुमति देगा। तुवालु को जलवायु परिवर्तन और बढ़ते समुद्रों के लिए बेहद कमजोर के रूप में वर्गीकृत किया गया है। देश की राजधानी फनफुति, एक तरफ एक विशाल लैगून और दूसरी तरफ प्रशांत महासागर के साथ भूमि की एक पतली पट्टी है। देश के आधे नागरिक वहां रहते हैं। लेकिन बढ़ती ज्वार और बिगड़ती जलवायु परिवर्तन के साथ, बाढ़ नियमित हो गई है, और वैज्ञानिकों ने चेतावनी दी है कि पूरे द्वीप 35 वर्षों के भीतर पानी के नीचे हो सकते हैं।ऐसे देश के लिए जहां 70 प्रतिशत लोग 15 से 64 वर्ष की आयु के बीच हैं, खतरा अस्तित्वगत है।

जलवायु परिवर्तन के लिए एक मॉडल

नवंबर 2023 में, मदद के लिए तुवालु की कॉल का जवाब देते हुए, ऑस्ट्रेलिया ने फलेपिली यूनियन संधि पर हस्ताक्षर किए। समझौते में जलवायु सहयोग, प्रतिष्ठित गतिशीलता और साझा सुरक्षा शामिल हैं। घरेलू परामर्श के महीनों के बाद, संधि अब लागू है।2025 से, एक तथाकथित “स्पेशल मोबिलिटी पाथवे” खुल गया है जो हर साल ऑस्ट्रेलिया में 280 तुवालुअन तक रहने, काम करने या अध्ययन करने की अनुमति देता है।

तुवालु की पहचान की रक्षा करना

संधि का कहना है कि यह गहरे पैतृक संबंधों को पहचानता है जो तुवालुअन को भूमि और समुद्र में हैं। यह तुवालु की राज्य और संप्रभुता को संरक्षित करने के लिए प्रतिबद्ध है, भले ही इसकी भूमि निर्जन हो जाए। यह संधि Tuvaluans को “असीमित यात्रा के लिए स्वतंत्रता” को ऑस्ट्रेलिया से और से प्रदान करती है। क्षेत्रीय सुरक्षा के लिए एक नोड में, ऑस्ट्रेलिया एक प्रमुख प्राकृतिक आपदा, अंतरराष्ट्रीय चिंता का एक सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकाल, या सैन्य आक्रामकता के मामले में तुवालु की सहायता करने के लिए भी सहमत हो गया है।

फलेपिली संघ कैसे काम करेगा?

हर साल, एक गुप्त मतदान 280 लोगों का चयन करेगा जो 18 वर्ष से अधिक आयु के हैं, एक तुवालुआन पासपोर्ट आयोजित करते हैं और या तो तुवालु में पैदा हुए थे या उनके माता -पिता या दादा -दादी का जन्म हुआ था। Tuvaluans ने ऐतिहासिक रूप से समर्थन के लिए ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड पर भरोसा किया है। यह कार्यक्रम विशेष रूप से उन लोगों के लिए है जो बिना तुलनीय विकल्पों के हैं। उदाहरण के लिए, जो लोग पहले से ही न्यूजीलैंड की नागरिकता रखते हैं, वे अयोग्य हैं, जो कि जरूरतमंद लोगों को प्राथमिकता देने के लिए वीजा के इरादे को रेखांकित करते हैं।वीजा विकलांग लोगों, पुरानी स्वास्थ्य स्थितियों या विशेष आवश्यकताओं वाले लोगों के लिए भी खुला है – श्रेणियां अक्सर अन्य ऑस्ट्रेलियाई वीजा से बाहर रखी जाती हैं।पहले दौर के लिए 3,000 से अधिक तुवालुअन पहले ही आवेदन कर चुके हैं। प्रति वर्ष 280 स्पॉट पर, इसका मतलब है कि एक आवेदक आज 10 साल से अधिक के इंतजार का सामना कर सकता है। हालांकि, संधि उन संख्याओं को समायोजित करने के लिए प्रदान करती है यदि आवश्यकता उत्पन्न होती है।

क्या एक ‘जलवायु वीजा’ अलग बनाता है?

अधिकांश वीजा कार्य या अध्ययन आवश्यकताओं के लिए प्रवासन टाई। अब तक, यह तुवालुअन के लिए भी सच है। फलेपिली यूनियन संधि के तहत, मतपत्र जीतने वाले लोग नौकरी या पाठ्यक्रम में बंद किए बिना, स्वतंत्र रूप से आगे बढ़ सकते हैं।न्यू साउथ वेल्स विश्वविद्यालय में एक कानून के प्रोफेसर और शरणार्थी कानून के विशेषज्ञ जेन मैकएडम के रूप में, बताते हैं, “कुछ लोगों के लिए यह ऑस्ट्रेलिया में अपने बच्चों को एक महान शिक्षा प्राप्त करने का अवसर हो सकता है। दूसरों के लिए, यह एक नौकरी का अवसर होगा, शायद घर भेजना घर भेजना।” McAdam इस योजना का स्वागत करता है, इसे Tuvaluans के लिए एक विश्वसनीय सुरक्षा जाल कहते हैं।स्थायी निवास पथ सब्सिडी वाली शिक्षा, चिकित्सा बीमा, विकलांगता बीमा, परिवार कर लाभ, चाइल्डकैअर सब्सिडी और युवा भत्ते जैसे लाभों के साथ आता है।

एक शरणार्थी और जलवायु प्रवासी के बीच क्या अंतर है?

परंपरागत रूप से, जलवायु आपदाएं एक कानूनी अंतर में गिर गई हैं। उदाहरण के लिए, लगभग 30 साल पहले, ऑस्ट्रेलिया के उच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि प्राकृतिक तबाही से भागने वाले लोग शरणार्थियों के रूप में अर्हता प्राप्त नहीं कर सकते।अंतर्राष्ट्रीय मान्यता की कमी के परिणाम जारी हैं, क्योंकि न्यूजीलैंड में 2022 के मामले में दिखाया गया है: एक बहरे तुवालुआन व्यक्ति ने तर्क दिया कि वह सुरक्षित रूप से घर नहीं लौट सकता क्योंकि वह आपदाओं के दौरान निकासी चेतावनी नहीं सुनेंगे। फिर भी अदालतों ने उसे सुरक्षा से वंचित कर दिया।पिछले वर्ष में, तुवालु ने कम से कम दो प्रमुख मौसम संबंधी आपदाओं का अनुभव किया: सूखा और बाढ़।कमल अमाकरेन, जो संयुक्त राष्ट्र के ग्लोबल सेंटर फॉर क्लाइमेट मोबिलिटी के प्रमुख हैं, का कहना है कि फलेपिली यूनियन संधि जलवायु परिवर्तन शरणार्थियों के जवाबों में बदलाव का प्रतीक है। “यह जलवायु शरणार्थियों के लिए वीजा नहीं है,” वे बताते हैं। “यह एक जलवायु गतिशीलता मार्ग है।” शरणार्थी की स्थिति के विपरीत, जो एक सशस्त्र संघर्ष या राजनीतिक उत्पीड़न के बाद जबरन विस्थापन जैसी चीजों के लिए दी जाती है, यह दृष्टिकोण जलवायु परिवर्तन को एक कारक के रूप में मान्यता देता है। यह एजेंसी और गरिमा को संरक्षित करता है, जिससे लोगों को यह तय करने से पहले लचीलापन बनाने का समय मिलता है कि क्या उन्हें स्थानांतरित करने की आवश्यकता है।अन्य देश जलवायु आपदा के बाद ही कार्य करते हैं। उदाहरण के लिए, अर्जेंटीना ने 2023 में लैटिन अमेरिका में लोगों के लिए एक मानवीय वीजा लॉन्च किया, जो जलवायु के झटके से टकराया था, लेकिन केवल एक बार वे पहले से ही विस्थापित हो चुके थे।

क्या अन्य राज्यों द्वारा ‘जलवायु वीजा’ लागू किया जा सकता है?

तुवालु अकेला नहीं है। मालदीव, मार्शल द्वीप और किरिबाती इसी तरह के खतरों का सामना करते हैं और क्षेत्रीय जलवायु-गतिशीलता के ढांचे से भी लाभान्वित हो सकते हैं।अमेरिका ने माइक्रोनेशिया, मार्शल द्वीप समूह और पलाऊ के साथ मुफ्त एसोसिएशन के लंबे समय से संचालित किए हैं, जिससे उनके नागरिकों को अमेरिका में स्वतंत्र रूप से रहने और काम करने की अनुमति मिलती है। लेकिन ये व्यवस्थाएं सार्वजनिक लाभों तक बहुत कम पहुंच प्रदान करती हैं और प्रवासियों को गरीबी के जोखिमों के लिए उजागर करती हैं।अन्य क्षेत्रीय योजनाओं को तैयार किया जा रहा है। 2023 में, अफ्रीकी सदस्य राज्यों के मंत्रियों ने प्रवास, पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन पर कम्पाला मंत्रिस्तरीय घोषणा का समर्थन किया, जो लोगों के लिए समन्वित प्रतिक्रियाओं को प्रतिज्ञा करते हैं जो जलवायु परिवर्तन के कारण चाहते हैं या स्थानांतरित करने की आवश्यकता है।लेकिन एक ही समय में, संकट भी गहरा हो रहा है। 2008 और 2018 के बीच, दुनिया भर में 80 प्रतिशत से अधिक नए आपदा विस्थापन एशिया-प्रशांत में हुए, इस जोखिम क्षेत्र के केंद्र में तुवालु के साथ। विशेषज्ञों का तर्क है कि अधिकांश लोग अभी भी यदि संभव हो तो रहने की उम्मीद करते हैं। “लोग उस जगह को नहीं छोड़ना चाहते हैं जिसे वे घर कहते हैं,” अमक्रेन कहते हैं। “तो, हम लोगों को रहने में कैसे मदद करते हैं जहां वे हैं? उनकी सकारात्मक अनुकूलन यात्रा को सक्षम करें।”