‘एक राष्ट्र एक चुनाव’: संसद में संख्याबल कैसा है? क्या मोदी सरकार जरूरी वोट हासिल कर पाएगी?
प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी के नेतृत्व वाली केन्द्र सरकार ने बुधवार को लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के लिए एक साथ चुनाव कराने के ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ प्रस्ताव को मंजूरी दे दी।
पूर्व राष्ट्रपति की अध्यक्षता वाली उच्च स्तरीय समिति की रिपोर्ट राम नाथ कोविंद, एक साथ चुनाव कराने की मांग को लेकर प्रस्ताव को शीर्ष अदालत के समक्ष रखा गया। केंद्रीय मंत्रिमंडल जिसने इसे मंजूरी दे दी। मोदी ने एक्स पर एक पोस्ट में कहा, “यह हमारे लोकतंत्र को और भी अधिक जीवंत और सहभागी बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।”
समिति ने दो चरणों में कार्यान्वयन की सिफारिश की है – लोकसभा पहले चरण में राज्य विधानसभाओं के चुनाव होंगे, तथा उसके बाद दूसरे चरण में 100 दिन की अवधि के भीतर स्थानीय निकाय चुनाव कराए जाएंगे।
कोविंद पैनल देश में एक साथ चुनाव कराने के लिए संविधान के अंतिम पाँच अनुच्छेदों में संशोधन करने की सिफ़ारिश की गई है। इसमें अनुच्छेद 83 में संशोधन शामिल है, जो लोकसभा के कार्यकाल को नियंत्रित करता है, और अनुच्छेद 172, जो राज्य विधानसभाओं के कार्यकाल को कवर करता है।
प्रस्ताव के क्रियान्वयन से पहले आगामी शीतकालीन सत्र के दौरान इस आशय का विधेयक संसद में पेश किए जाने की संभावना है।
मोदी सरकार बनाम बाकी
कोविंद पैनल ने 62 राजनीतिक दलों से राय मांगी थी। इंडियन एक्सप्रेस की एक रिपोर्ट के अनुसार, कुल 47 राजनीतिक दलों ने एक साथ चुनाव कराने के बारे में पैनल को अपनी राय दी। इनमें से 32 ने इसका समर्थन किया और 15 ने इसका विरोध किया।
इस कदम का समर्थन करने वाली 32 पार्टियाँ या तो थीं भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) सहयोगी दलों में राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) या मित्र दलों के बीच कोई मतभेद नहीं है। एनडीए के सहयोगी दल – तेलुगु देशम पार्टी, जिसने पैनल को अपनी राय नहीं दी, ने कहा है कि वह सैद्धांतिक रूप से इस कदम का समर्थन करती है।
तथा, जो 15 पार्टियां एक साथ चुनाव के खिलाफ हैं, उनमें से 5 एनडीए से बाहर की विपक्षी पार्टियां हैं, जो कांग्रेस सहित राज्यों में सत्ता में हैं।
लोकसभा का परिदृश्य
भाजपा के पास पिछले दो कार्यकालों के विपरीत लोकसभा में बहुमत नहीं है। उसे एनडीए के सहयोगियों और मित्र दलों पर निर्भर रहना होगा।
लोकसभा में संख्याबल के लिहाज से ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ प्रस्ताव का समर्थन करने वाली पार्टियों के निचले सदन में 271 सांसद हैं, जिसमें भाजपा के 240 सांसद शामिल हैं। यह लोकसभा में 271 के साधारण बहुमत से सिर्फ़ एक कम है।
समिति को अपनी राय देते हुए एक साथ चुनाव कराने का विरोध करने वाली 15 पार्टियों की संख्या 205 है। इसमें से विपक्ष के पास 1,000 से अधिक सांसद हैं। भारत ब्लॉक कुल सांसदों की संख्या 203 है। भारतीय ब्लॉक में, उन पार्टियों को शामिल करते हुए, जिन्होंने पैनल के समक्ष कोई प्रस्तुतिकरण नहीं दिया, 234 लोकसभा सांसद हैं।
एनडीए, जिसमें टीडीपी और अन्य दल शामिल हैं, जो अब तक एक साथ चुनाव कराने के मुद्दे पर तटस्थ रहे हैं, के पास लोकसभा में 293 सांसद हैं। मोदी सरकार हालाँकि, यदि पूर्ण संख्या 543 हो तो उसे लोकसभा में 362 वोट (सांसदों) या दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होगी।
विधेयक को दो-तिहाई बहुमत तभी मिल सकता है जब 100 से अधिक सांसद मतदान से अनुपस्थित रहें, जिससे लोकसभा की संख्या कम हो जाए।
स्पष्ट रूप से, सरकार को गैर-एनडीए और विपक्षी दलों को साथ लाने की जरूरत है। संविधान संशोधन विधेयक लोकसभा में पारित हुआ।
राज्य सभा के आंकड़े
मोदी सरकार की स्थिति राज्यसभा में बेहतर है, लेकिन विधेयक पारित कराने के लिए संख्या पर्याप्त नहीं है।
भाजपा नीत एनडीए राज्यसभा में एनडीए के 115 सांसद हैं। इसके अलावा छह मनोनीत सदस्य भी हैं, जिससे उच्च सदन में एनडीए के सांसदों की संख्या 121 हो जाती है। राज्यसभा में भारतीय ब्लॉक के 85 सांसद हैं।
यह हमारे लोकतंत्र को और अधिक जीवंत एवं सहभागी बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
अगर मतदान के दौरान राज्यसभा के सभी 250 सदस्य मौजूद हों तो साधारण बहुमत 125 होगा और दो तिहाई 164 सांसद होंगे। फिलहाल राज्यसभा में 234 सांसद हैं।
उनकी स्थिति को देखते हुए, मोदी सरकार के लिए संसद के आगामी सत्रों में ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ प्रस्ताव को लागू करने वाला विधेयक पारित कराना स्पष्ट रूप से आसान नहीं होगा।
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