COP29 बाकू: एजेंडे में क्या है?
जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन के पक्षों के सम्मेलन का 29वां सत्र – वार्षिक संयुक्त राष्ट्र जलवायु शिखर सम्मेलन – अज़रबैजान की राजधानी बाकू में शुरू हो गया है। राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान या एनडीसी को अद्यतन करने के लिए फरवरी 2025 की समय सीमा से पहले यह अंतिम सीओपी है, जिसका सबसे महत्वपूर्ण पहलू जीवाश्म ईंधन को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने का ऐतिहासिक सीओपी28 निर्णय है।
COP28 के अध्यक्ष सुल्तान अल-जबर ने प्रेरणा और आशा के एक विशेष संदेश के साथ 29वें सत्र की शुरुआत की। मध्य और पूर्वी यूरोप में एक राज्य के रूप में, अज़रबैजान के पास इस वर्ष सीओपी की अध्यक्षता है। अज़रबैजान के पारिस्थितिकी और प्राकृतिक संसाधन मंत्री, मुख्तार बाबायेव को 29वें सत्र के अध्यक्ष के रूप में चुना गया था।
अपने नारे ‘इन सॉलिडेरिटी फॉर ए ग्रीन वर्ल्ड’ के साथ, सम्मेलन जिम्मेदार जलवायु कार्रवाई की दिशा में अंतर्राष्ट्रीय प्रयास को आगे बढ़ाने के लिए तैयार है। दस दिवसीय शिखर सम्मेलन में सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के वैश्विक नेता जलवायु लचीलापन, ऊर्जा परिवर्तन और स्थिरता लक्ष्यों पर विचार-विमर्श करेंगे और कार्रवाई के लिए मजबूर करेंगे। इसमें करीब 200 देशों के लोग शामिल हो रहे हैं।
एजेंडे में क्या है?
चल रही परियोजनाओं, जलवायु परिवर्तन से जुड़े नुकसान और क्षति और जलवायु-परिवर्तन से जुड़े विनाश की रोकथाम के उपायों का जायजा लेने के अलावा, सत्र जलवायु वित्त पर केंद्रित होगा। शिखर सम्मेलन एक नए जलवायु वित्त कोष – एनसीक्यूजी या न्यू कलेक्टिव क्वांटिफाइड गोल पर बातचीत करेगा। यूएनएफसीसीसी के कार्यकारी सचिव साइमन स्टिल ने इस मामले पर टिप्पणी की और कहा, “हमें एक नए वैश्विक जलवायु वित्त लक्ष्य पर सहमत होना चाहिए। यदि दुनिया के कम से कम दो-तिहाई देश उत्सर्जन में तुरंत कटौती नहीं कर सकते, तो हर देश को इसकी क्रूर कीमत चुकानी पड़ेगी। यदि राष्ट्र आपूर्ति श्रृंखलाओं में लचीलापन नहीं बना पाते हैं, तो पूरी वैश्विक अर्थव्यवस्था घुटनों पर आ जाएगी। कोई भी देश इससे अछूता नहीं है।” शिखर सम्मेलन में जलवायु वित्त पर बातचीत में इसके समावेशी लाभों पर जोर दिया गया और कहा गया कि इसमें योगदान देने वाले और इसे प्राप्त करने वाले इसे दान नहीं मान सकते।
सीओपी दीर्घकालिक जलवायु वित्त के साथ-साथ हरित जलवायु कोष और वैश्विक पर्यावरण सुविधा की वार्षिक रिपोर्ट पर भी चर्चा करेगी। एजेंडे में अन्य महत्वपूर्ण तत्वों में सतत परिवर्तन और हरित विकास शामिल हैं; डीकार्बोनाइजेशन और ऊर्जा संक्रमण; लिंग और जलवायु परिवर्तन; पहाड़ों और जलवायु परिवर्तन पर संवाद; क्षमता निर्माण; अनुच्छेद 6 के तहत कार्बन व्यापार के नियमों को अंतिम रूप देना; एआई, प्रौद्योगिकी और जलवायु प्रभाव; प्रौद्योगिकी हस्तांतरण; और सबसे कम विकसित देशों से संबंधित मामले।
1 ट्रिलियन डॉलर तक के नए वार्षिक जलवायु वित्त लक्ष्य पर बातचीत के अलावा, यह कुछ अन्य ठोस परिणाम भी हासिल करने की उम्मीद करता है – बहुपक्षीय कार्बन क्रेडिट बाजारों को काम करने के लिए एक समझौता, और गंभीर और महंगी जलवायु से प्रभावित देशों को वित्तीय सहायता में वृद्धि आपदाएँ शिखर सम्मेलन मध्य एशिया में जलवायु परिवर्तन प्रौद्योगिकियों के लिए एक क्षेत्रीय केंद्र भी स्थापित करेगा।
अंतर्राष्ट्रीय संदर्भ
शिखर सम्मेलन तब हो रहा है जब दुनिया यूक्रेन में युद्ध और गाजा में गंभीर मानवीय संकट के कारण अराजकता में है। वहीं, जलवायु परिवर्तन के प्रति उनके उपेक्षापूर्ण रवैये को ध्यान में रखते हुए, अमेरिकी राष्ट्रपति चुनावों में डोनाल्ड ट्रम्प की जीत ने जलवायु वार्ता की भावना को कमजोर कर दिया है। ट्रम्प ने बार-बार पेरिस समझौते से बाहर निकलने की धमकी भी दी है।
COP29 पर भारत
राष्ट्रीय स्तर पर, चूंकि प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी और केंद्रीय पर्यावरण मंत्री भूपेन्द्र यादव दोनों अनुपस्थित रहेंगे, इसलिए भारत की उपस्थिति और भागीदारी कम रहेगी। पिछले वर्षों के विपरीत, भारत इस सीओपी में किसी मंडप की मेजबानी भी नहीं करेगा। 19 सदस्यीय भारतीय प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व केंद्रीय पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन राज्य मंत्री कीर्ति वर्धन सिंह कर रहे हैं।
भारत की स्थिति में बदलाव उच्च आर्थिक विकास के बीच अपनी बढ़ती ऊर्जा मांगों के साथ जलवायु कार्रवाई के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को संतुलित करने के संघर्ष से जुड़ा है। यह ऐसे समय में आया है जब वैश्विक ध्यान धीरे-धीरे उत्सर्जन को कम करने में अग्रणी भूमिका निभाने के लिए बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं की ओर स्थानांतरित हो रहा है।
हालांकि इस वर्ष के वार्षिक सम्मेलन की सामान्य धारणा में अतीत में सीओपी से जुड़े उत्साह का अभाव है, लेकिन आने वाले दिनों में अभी भी जलवायु कार्रवाई चर्चा में कुछ महत्वपूर्ण योगदान मिल सकते हैं, विशेष रूप से सीडीआर या सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों के संदर्भ में।
