सीसीआई जुर्माना वसूली नियमों में सुधार करना चाहता है; जनता से प्रतिक्रिया चाहता है

नई दिल्ली: प्रतिस्पर्धा-विरोधी गतिविधियों के लिए निगमों पर लगाए गए जुर्माने की कम वसूली को देखते हुए, भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (सीसीआई) ने अपनी वसूली प्रक्रियाओं में सुधार करने की मांग की है।

नियामक ने सीसीआई (मौद्रिक दंड की वसूली का तरीका) विनियम, 2011 में निर्धारित एक दशक से अधिक पुराने जुर्माना वसूली शासन में संशोधनों के एक सेट पर सार्वजनिक प्रतिक्रिया मांगी है।

सीसीआई ने प्रस्तावित बदलावों के बारे में एक पृष्ठभूमि नोट में कहा कि टिप्पणियां 6 जून तक स्वीकार की जाएंगी।

सीसीआई ने कहा, “वर्षों में इन नियमों के कार्यान्वयन के दौरान प्राप्त अनुभव के आधार पर और वसूली की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने के लिए, कुछ संशोधनों को उक्त नियमों में शामिल करने के लिए उपयुक्त माना जाता है।” इन नियमों में पहले भी दो बार मामूली बदलाव हुए हैं- एक बार 2014 में और फिर 2021 में।

संशोधित नियमों के मसौदे के साथ, सीसीआई ने सार्वजनिक प्रतिक्रिया के लिए एक संशोधित मांग नोटिस भी निकाला। प्रस्तावित संशोधनों से यह स्पष्ट हो गया है कि जुर्माना न केवल उद्यम पर लगाया जा सकता है, बल्कि उस ‘व्यक्ति’ पर भी लगाया जा सकता है, जिसने कानून का उल्लंघन किया है। प्रस्तावित संशोधनों के अनुसार, डिफॉल्ट करने वाले व्यक्ति के कानूनी उत्तराधिकारी जुर्माना भरने के लिए उत्तरदायी हैं।

कानूनी उत्तराधिकारी का दायित्व

संशोधित विनियमन के मसौदे में कहा गया है कि कानूनी उत्तराधिकारी का दायित्व उस सीमा तक सीमित होगा, जिस हद तक मृतक की संपत्ति ऐसे कानूनी उत्तराधिकारी को दी गई है, जो दायित्व को पूरा करने में सक्षम है।

CCI ने FY23 के लिए अपनी वार्षिक रिपोर्ट में कहा कि FY22 और FY23 में नियामक ने जुर्माना लगाया ₹1,336 करोड़ और ₹2,672 करोड़, लेकिन उनमें से क्रमशः केवल 13% और 1% से भी कम की वसूली हो सकी। पुदीना 20 अक्टूबर को रिपोर्ट किया गया। पुदीना तब यह भी बताया गया कि नियामक पुनर्प्राप्ति प्रक्रिया को और अधिक मजबूत बनाने के उपायों की सिफारिश करने के लिए तीन सदस्यीय आंतरिक समिति का गठन किया गया।

विशेषज्ञों ने कहा कि प्रस्तावित संशोधनों का उद्देश्य मौजूदा खामियों को दूर करना और प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं के खिलाफ त्वरित और प्रभावी प्रवर्तन सुनिश्चित करना है।

“ऐतिहासिक रूप से कम वसूली दर संभवतः प्रणालीगत खामियों का संकेत देती है, जिससे निगमों के लिए दंड से बचना या महत्वपूर्ण परिणामों का सामना किए बिना भुगतान में देरी करना आसान हो जाता है। इन संशोधनों के साथ, सीसीआई का लक्ष्य अधिक कठोर और सुव्यवस्थित पुनर्प्राप्ति प्रक्रिया बनाना है, जो अंततः अपनी निवारक शक्ति को मजबूत करेगी, ”कानून फर्म केएस लीगल एंड एसोसिएट्स के प्रबंध भागीदार सोनम चंदवानी ने कहा।

“संरचित मांग नोटिस, विलंबित भुगतान पर चक्रवृद्धि ब्याज और परिसंपत्ति कुर्की प्रावधानों को पेश करके, सीसीआई एक मजबूत ढांचा तैयार कर रहा है जो जवाबदेही को प्राथमिकता देता है। ये नए उपाय सहयोग की भी अनुमति देते हैं आयकर अधिकारी, जुर्माने को कर बकाया के रूप में मानते हैं, जो वसूली के प्रयासों को काफी मजबूत करता है, ”चंदवानी ने कहा।

दंडात्मक ब्याज

भुगतान की नियत तारीख के बाद जुर्माना भुगतान होने तक ब्याज की दर “प्रत्येक महीने या महीने के कुछ हिस्से के लिए बकाया राशि” पर 1% होगी।

चंदवानी ने कहा, इन बदलावों के साथ, सीसीआई न केवल अपनी निवारक शक्ति को बढ़ा रही है, बल्कि एक स्पष्ट संदेश भी भेज रही है कि गैर-अनुपालन के परिणामस्वरूप पर्याप्त वित्तीय और प्रतिष्ठित परिणाम होंगे, इस प्रकार निगमों को निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा मानकों का पालन करने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा।

चंदवानी ने कहा, वसूली नियमों में यह सुधार सीसीआई के लिए प्रवर्तन अंतराल को बंद करने, अपने अधिकार को बढ़ाने और यह सुनिश्चित करने के लिए एक आवश्यक कदम है कि दंड प्रतिस्पर्धा-विरोधी व्यवहार को रोकने और एक निष्पक्ष बाजार माहौल को बढ़ावा देने के अपने इच्छित उद्देश्य को पूरा करता है।

सीसीआई के एक पूर्व अधिकारी ने बताया पुदीना हालांकि जुर्माना वसूली धीमी हो सकती है, सीसीआई अपनी प्रवर्तन कार्रवाई के साथ बाजार सुधार हासिल करने में प्रभावी रही है।