अनुदान पर जीएसटी: शोध पर कर का झटका? | इंडिया न्यूज़ – टाइम्स ऑफ़ इंडिया

भारत में एक तूफ़ान आने वाला है शैक्षणिक मंडलियांऔर यह किसी नई खोज या सिद्धांत के बारे में नहीं है, बल्कि एक अप्रत्याशित घटना के बारे में है अनुसंधान अनुदान पर कर.
सात भारतीय संस्थानों – जिनमें सरकारी आईआईटी दिल्ली और चेन्नई में अन्ना विश्वविद्यालय शामिल हैं – को हाल ही में जीएसटी खुफिया महानिदेशालय (डीजीजीआई) से 2017 से प्राप्त अनुसंधान अनुदान पर करों का भुगतान न करने के लिए कारण बताओ नोटिस मिला है। जबकि आईआईटी दिल्ली को पिछले सात वर्षों में दंड सहित 120 करोड़ रुपये की मांग का सामना करना पड़ रहा है, अन्य विश्वविद्यालयों को 5 करोड़ से 60 करोड़ रुपये के बीच भुगतान करने के लिए कहा गया है।
उद्यमी और इंफोसिस के सह-संस्थापक टीवी मोहनदास पई ने सोशल मीडिया हैंडल एक्स पर जीएसटी इंडिया और पीएम मोदी को टैग करते हुए इसे “कर आतंकवाद” कहा है। जबकि डीजीजीआई का कहना है कि शैक्षणिक संस्थानों द्वारा प्राप्त अनुसंधान और विकास अनुदान कर से मुक्त नहीं हैं, कई शिक्षाविद, वैज्ञानिक और वित्त पोषण एजेंसियां ​​इससे असहमत हैं। उनका कहना है कि अनुदान, विशेष रूप से शैक्षणिक संस्थानों के लिए, प्राप्त करना मुश्किल है, और कर राहत इन निधियों पर ऋण लेना कई देशों में एक आम प्रथा है।
“शोध अनुदान पर जीएसटी से शोध के लिए आवंटित धन में कमी आएगी। इसलिए, सरकार को जीएसटी हटाना चाहिए,” शिक्षा के प्रबल समर्थक इंफोसिस के सह-संस्थापक क्रिस गोपालकृष्णन कहते हैं, जो आईआईटी और भारतीय विज्ञान संस्थान (आईआईएससी) जैसे संस्थानों में शोध परियोजनाओं को निधि देते हैं। विशेषज्ञों का कहना है कि शोध स्वाभाविक रूप से एक जोखिम भरा प्रयास है। करों के बोझ के बिना, संस्थानों द्वारा नवीन और संभावित रूप से उच्च जोखिम वाली परियोजनाओं में निवेश करने की अधिक संभावना है, जो महत्वपूर्ण सफलताओं को जन्म दे सकती हैं। “कुछ बड़े और प्रतिष्ठित शोध अध्ययन कई वर्षों तक चलते हैं।

उदाहरण के लिए, फ्रेमिंगहैम हार्ट स्टडी मैसाचुसेट्स के निवासियों का एक दीर्घकालिक, चल रहा कार्डियोवैस्कुलर कोहोर्ट अध्ययन है जो 1948 में शुरू हुआ था,” जर्नल ऑफ इंडियन मेडिकल एथिक्स के पूर्व संपादक ऑर्थोपेडिक सर्जन डॉ जॉर्ज थॉमस कहते हैं। “नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ हेल्थ ने लोअर एक्सट्रीमिटीज असेसमेंट प्रोजेक्ट (LEAP) में 14 मिलियन अमेरिकी डॉलर का निवेश किया है, जो पैरों की गंभीर चोटों वाले रोगियों में परिणामों का मूल्यांकन और सुधार करने के लिए डिज़ाइन की गई एक व्यापक शोध पहल है। बड़े निवेश के बिना, सफल शोध करना मुश्किल है। शोध अनुदान पर कर लगाने से पहले से ही कम निवेश और कम हो जाता है।”
शोधकर्ताओं का यह भी कहना है कि शोध के लिए फंड सालों से एक जैसा ही रहा है, हालांकि शोध का दायरा बढ़ गया है। वैज्ञानिक अशोक झुनझुनवाला, जिन्होंने सरकारी समितियों और आईआईटी जैसे संस्थानों के बोर्ड की अध्यक्षता की है, कहते हैं, “यह मुद्रास्फीति के साथ तालमेल नहीं रख पाया है।” अनुसंधान पर जीएसटी अनुदान प्राप्तकर्ता द्वारा कवर किया जा सकता है। “जब शोधकर्ताओं को मंत्रालय से अनुदान राशि मिलती है, तो सरकार को जीएसटी का भुगतान करना चाहिए। शोधकर्ता इसका स्वागत करेंगे क्योंकि वे वर्तमान में अनुदान राशि से खरीदे गए उपकरणों या घटकों पर जीएसटी का भुगतान करते हैं। यदि अनुदान पहले से ही जीएसटी भुगतान के साथ दिया जाता है, तो वे वर्तमान में वहन किए जाने वाले जीएसटी लागतों की भरपाई कर सकते हैं,” वे कहते हैं।
अनुसंधान अनुदानों में उपकरण, घटकों, यात्रा, वेतन और ओवरहेड्स के लिए आवंटित राशियों को पूरी तरह से सूचीबद्ध किया गया है। “जीएसटी का पैसा इसमें से कहां से आना चाहिए? अनुसंधान संस्थानों पर जीएसटी की मांग करना सिर्फ उत्पीड़न है।” जबकि कई विश्वविद्यालय इस मांग के खिलाफ मुकदमेबाजी के लिए तैयार हो रहे हैं, कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि केंद्र को इस मुद्दे पर पुनर्विचार करना चाहिए, इससे पहले कि यह मामला अदालतों में पहुंचे।
मद्रास चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री की कर निर्धारण समिति के प्रमुख और कर विशेषज्ञ अधिवक्ता के वैथीस्वरन कहते हैं, “जीएसटी वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति पर लगाया जाता है।” “उदाहरण के लिए, किसी दुकान पर बेचे जाने वाले सामान पर कर लगता है। जीएसटी वस्तुओं या सेवाओं की आपूर्ति पर लगता है। जब किसी विश्वविद्यालय को अनुसंधान अनुदान मिलता है, तो कोई भी वस्तु या सेवा प्रदान करने के लिए कोई प्रतिदान नहीं होता है। अनुदान कोई प्रतिफल नहीं है; यह दान के समान है।”
कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि शोध के नतीजों में कोई निश्चितता नहीं है, जिसके परिणामस्वरूप बिक्री योग्य सामान या सेवाएँ मिल भी सकती हैं और नहीं भी, और इसलिए, सरकारी या निजी एजेंसियों से प्राप्त शोध अनुदान और दान पर प्रत्याशित परिणामों के आधार पर नहीं बल्कि मुद्रीकृत परिणामों के आधार पर कर लगाया जाना चाहिए। वे कहते हैं, “जब आयकर धारा 35(1)(ii) के तहत अधिसूचित शोध संस्थानों के लिए त्वरित कर ढाल प्रदान करता है, तो जीएसटी को भी शोध अनुदानों के लिए समान तर्क और तर्क देना चाहिए।”
शिक्षाविदों को उम्मीद है कि 9 सितंबर को केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण की अध्यक्षता में जीएसटी परिषद की बैठक में इस मुद्दे पर चर्चा की जाएगी। एक शिक्षाविद कहते हैं, “विश्वविद्यालयों को दिए जाने वाले शोध अनुदान को सब्सिडी माना जाना चाहिए क्योंकि धन का उपयोग बिना किसी लाभ के उद्देश्य के केवल सार्वजनिक भलाई के लिए किया जाता है, जिससे यह विश्वविद्यालय द्वारा एक अर्ध-सरकारी प्रयास बन जाता है।” पई जीएसटी इंडिया के भीतर एक विशेषज्ञ समिति स्थापित करने की सिफारिश करते हैं, जैसा कि इंस्टीट्यूट ऑफ चार्टर्ड अकाउंटेंट्स ऑफ इंडिया में है।
सार्वजनिक नीति अधिवक्ता कहते हैं, “प्रश्नों को इस समिति को भेजा जाना चाहिए, स्थिति पत्र तैयार किया जाना चाहिए, सार्वजनिक टिप्पणियों के लिए रखा जाना चाहिए और उसके बाद आधिकारिक दृष्टिकोण के रूप में जारी किया जाना चाहिए।” “इससे पूरे उद्योग में एक समान नीति सुनिश्चित होगी और जीएसटी अधिकारियों द्वारा मनमानी कार्रवाई को रोका जा सकेगा जो देश और व्यापार को नुकसान पहुंचाती है और साथ ही कर आतंकवाद को भी कम करेगी। अधिकारियों को ऐसे नोटिस जारी करने से पहले विवादास्पद प्रश्न उठाने चाहिए और उन पर बहस करनी चाहिए। विश्वविद्यालयों को दिए जाने वाले शोध अनुदान पर कर शोध परिणामों पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकता है। मुझे उम्मीद है कि इसे समाप्त कर दिया जाएगा।”