अफ़गान लोग तकलीफ़ में हैं। तालिबान से किसी आँसू की उम्मीद मत करो

15 अगस्त 2021 को देश से अपमानजनक तरीके से बाहर निकलने के बाद से पश्चिमी देशों के अफ़गानिस्तान के प्रति दृष्टिकोण को भी काले और सफ़ेद रंग में दर्शाया गया है। उन्होंने कोई भी प्रगति की है – प्रतिबंधों में राहत, शासन को मान्यता, संयुक्त राष्ट्र में एक सीट – महिलाओं और लड़कियों के अधिकारों को बहाल करने की शर्त पर, जिन्हें माध्यमिक शिक्षा सहित सार्वजनिक जीवन के कई क्षेत्रों से वंचित किया गया है। तालिबान ने केवल अपने प्रतिबंधों को बढ़ाया है। वे उस पर बातचीत करने से इनकार करते हैं जिसे वे आंतरिक मामला मानते हैं।

ऐसा नहीं है कि पश्चिम अफ़गानिस्तान के बारे में ज़्यादा सोचता है। यूक्रेन और मध्य पूर्व में युद्ध तत्काल संकट हैं। चीन के उदय से उत्पन्न चुनौतियों से निपटना एक सतत ध्यान है, जबकि अमेरिका का चुनाव घर में बहुत व्यस्त है और विदेश में घबराहट से देखा जा रहा है। पश्चिमी नेताओं को मतदाताओं को 20 साल लंबे युद्ध की याद दिलाने से कुछ हासिल नहीं होने वाला है जो बुरी तरह हार के साथ समाप्त हुआ। अफ़गानिस्तान से बाहर निकलने की विफलता के साथ राष्ट्रपति जो बिडेन की स्वीकृति रेटिंग गिर गई। थिंक-टैंक ओवरसीज डेवलपमेंट इंस्टीट्यूट के एशले जैक्सन कहते हैं, “अमेरिकी “विदेश नीति इसे सुर्खियों से दूर रखने और राष्ट्रपति की मेज से दूर रखने की रही है।” अफ़गानिस्तान को इतना नहीं भुलाया गया है जितना कि इसे जानबूझकर अनदेखा किया जा रहा है।

सुरक्षा के दृष्टिकोण से, एक ऐसे देश को नज़रअंदाज़ करना एक स्वागत योग्य नवीनता है जो पिछली आधी सदी के अधिकांश समय से अस्थिरता का स्रोत रहा है, एक अन्य थिंक-टैंक इंटरनेशनल क्राइसिस ग्रुप के ग्रीम स्मिथ ने कहा। लेकिन उन्हें चिंता है कि “हम अब कुछ ऐसी चीज़ों को नज़रअंदाज़ कर रहे हैं जो हमें नुकसान पहुँचा सकती हैं”। अफ़गानिस्तान को नज़रअंदाज़ करना वहाँ रहने वाले 44 मिलियन अफ़गानों को भी नज़रअंदाज़ करना है, जिनमें से आधी महिलाएँ और लड़कियाँ हैं। यह 12.4 मिलियन अफ़गानों को नज़रअंदाज़ करना है भोजन की सख्त जरूरतउनमें से पाँचवाँ हिस्सा अकाल की कगार पर है। यह एक उभरते हुए प्रवास संकट को नज़रअंदाज़ करना है क्योंकि अफ़गान लोग नौकरी की उम्मीद में कहीं भी जाने की कोशिश कर रहे हैं। यह जलवायु परिवर्तन के कहर को नज़रअंदाज़ करना है, जो देश के समय-समय पर पड़ने वाले सूखे को और भी बदतर बना रहा है। यह प्राकृतिक आपदाओं के प्रभाव को नज़रअंदाज़ करना है। पिछले 12 महीनों में अफ़गानिस्तान में भूकंप आया है जिसमें लगभग 1,500 लोग मारे गए और कई बाढ़ आई हैं जिसमें सैकड़ों लोग मारे गए हैं।

और अफ़गानिस्तान को नज़रअंदाज़ करना अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा को भी नज़रअंदाज़ करना है। देश के पश्चिम में स्थित एक आतंकवादी संगठन इस्लामिक स्टेट खुरासान प्रांत (आईएसकेपी) तालिबान, अफ़गानिस्तान के पड़ोसियों और पश्चिम का दुश्मन है। आईएसकेपी ने अफ़गानिस्तान और ईरान में कई हमले किए हैं; इसने मार्च में मॉस्को में एक कॉन्सर्ट हॉल पर हुए भयानक हमले की ज़िम्मेदारी ली थी; इसकी नज़र मध्य एशिया, पाकिस्तान और भारत पर है। अमेरिकी और अफ़गान सरकारों के बीच आतंकवाद-रोधी सहयोग पर लगातार सहयोग की चर्चाएँ हो रही हैं, हालाँकि कोई भी पक्ष इसे स्वीकार नहीं करेगा। श्री स्मिथ कहते हैं, “भावनात्मक तथ्य यह है कि तालिबान के साथ काम करने के विचार को पचाना मुश्किल है।”

अफ़गानिस्तान के पड़ोसियों ने व्यावहारिक दृष्टिकोण अपनाया है। चीन आर्थिक अवसरों की तलाश कर रहा है, खास तौर पर देश की खनिज संपदा में। ईरान अमेरिका को बाहर रखना चाहता है, आईएसकेपी को दबाना चाहता है और जल-बंटवारे पर चर्चा करना चाहता है। पाकिस्तान की मुख्य रुचि तहरीक-ए-तालिबान पाकिस्तान को बेअसर करने में है, जो एक शातिर जिहादी समूह है जिसे अफ़गानिस्तान में पनाह मिलती है। पड़ोसियों, क्षेत्रीय शक्तियों और पश्चिम के बीच आम सहमति का एक बिंदु यह है कि शासन परिवर्तन या नए सिरे से गृहयुद्ध के लिए कोई इच्छा नहीं है।

अगर ध्यान न देने का कोई फ़ायदा है तो वह यह है कि इससे कुछ हद तक स्वतंत्रता मिलती है। संयुक्त राष्ट्र ने क़तर में अफ़गानिस्तान पर लगभग दो दर्जन वैश्विक और क्षेत्रीय शक्तियों के बीच तीन दौर की वार्ता आयोजित की है। पहले दौर में तालिबान को आमंत्रित नहीं किया गया और दूसरे दौर में भाग लेने से इनकार कर दिया। लेकिन संयुक्त राष्ट्र द्वारा सरकार के बाहर से महिलाओं और अन्य अफ़गानों को बाहर रखने पर सहमति जताने के बाद, वे इस गर्मी में तीसरे दौर में शामिल हुए। वार्ता से कोई ठोस परिणाम नहीं निकला, लेकिन प्रगति के लिए सिर्फ़ सहभागिता ही पर्याप्त रही। अगर मीडिया की नज़र में अनुचित बहिष्कारों पर ध्यान दिया जाता तो शायद ही वे आगे बढ़ते।

इसी तरह, विश्व बैंक ने इस साल की शुरुआत में घोषणा की कि वह CASA-1000 नामक एक परियोजना को वित्तपोषित करना फिर से शुरू करेगा, जो मध्य एशिया के ऊर्जा केंद्रों को अफ़गानिस्तान के माध्यम से पाकिस्तान से जोड़ेगा। पारगमन शुल्क अबू धाबी में एक अफ़गान खाते में जाएगा और इसका उपयोग केवल बिजली खरीदने के लिए किया जा सकता है। फिर भी अगर तालिबान बिजली पर कम खर्च कर सकता है, तो इससे अन्य चीजों पर खर्च करने के लिए धन मुक्त हो जाता है, जिससे शासन अधिक मजबूत और प्रभावी हो जाता है। इस घोषणा पर मीडिया में बहुत कम प्रतिक्रिया हुई।

इससे अफ़गानिस्तान के लोगों का क्या होगा? कुछ अच्छी ख़बरें हैं। देश आज तीन साल पहले की तुलना में ज़्यादा सुरक्षित है, ज़्यादातर इसलिए क्योंकि गोलीबारी और बमबारी करने वाले लोग अब देश चला रहे हैं। बेहतर सुरक्षा और मरम्मत की गई सड़कों की बदौलत दूरदराज के इलाकों में अस्पताल नए सिरे से सुलभ हो गए हैं। कई महिलाएँ और लड़कियाँ चुपचाप “प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों” या मदरसों में जाकर शिक्षा प्राप्त कर रही हैं। भूखे रहने वाले अफ़गानों की संख्या अपने चरम 23 मिलियन से लगभग आधी रह गई है। अर्थव्यवस्था, हालांकि सिकुड़ी हुई और स्थिर है, स्थिर हो गई है। व्यवसायों ने भ्रष्टाचार के स्तर में उल्लेखनीय कमी की रिपोर्ट की है, भले ही वे तालिबान के कुशल कर संग्रह के बारे में शिकायत करते हों।

लेकिन बुराइयों का असर अच्छाइयों पर ज़्यादा है। अस्पताल भले ही सुलभ हों, लेकिन उनमें कम पैसे, कम कर्मचारी और कम सुविधाएँ हैं। ग़रीब अफ़गान महिलाएँ तथाकथित प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों का खर्च नहीं उठा सकतीं; शिक्षा प्रतिबंधों से वे सबसे ज़्यादा प्रभावित हैं। नौकरियाँ कम हैं। हर दिन हज़ारों पुरुष रोज़ाना काम की तलाश में काबुल के चौराहों पर भीड़ लगाते हैं। शायद पाँच में से एक को नौकरी मिल जाए। यूएन एजेंसी, विश्व खाद्य कार्यक्रम (WFP) के ह्सियाओ-वेई ली कहते हैं कि औसतन एक दिहाड़ी मज़दूर को हफ़्ते में दो दिन काम मिल जाता है। यह 2022 की तुलना में ज़्यादा है, जब युद्ध के बाद आर्थिक संकट चरम पर था, लेकिन महामारी से पहले की तुलना में कम है। बहुत से अफ़गान प्रवास करने की कोशिश कर रहे हैं।

सहायता भी खत्म होती जा रही है। दानदाताओं की थकान बढ़ती जा रही है। मानवीय संगठन इंटरनेशनल रेस्क्यू कमेटी की सलमा बेन आइसा कहती हैं कि जरूरतमंद लोगों की कुल संख्या सभी संघर्षों में सबसे ज्यादा है। अगले छह महीनों में डब्ल्यूएफपी को देश में 700 मिलियन डॉलर की कमी का सामना करना पड़ रहा है। हमेशा की तरह, सबसे ज्यादा प्रभावित महिलाएं और बच्चे हैं। काबुल के बाहर रहने वाली तीन बच्चों की मां जमीला (बदला हुआ नाम) कहती हैं, “एकमात्र अच्छी चीज सुरक्षा है, लेकिन अगर मैं अपने बच्चों को खाना नहीं खिला सकती तो मैं सुरक्षा का क्या करूँ।”

यह असंतोषजनक स्थिति जारी रहने की संभावना है। पश्चिम महिलाओं और लड़कियों के अधिकारों को बहाल करने पर अपना जोर नहीं छोड़ेगा। तालिबान महिलाओं पर अपनी नीतियों को नहीं बदलेगा, न ही धार्मिक पुलिस राज्य बनाने के अपने प्रयासों को कमजोर करेगा। अफ़गानिस्तान के पड़ोसी अपने हितों की तलाश में खुश हैं और मूल्यों की ऊंची-ऊंची बातें अमेरिका पर छोड़ रहे हैं। पश्चिमी देशों सहित कई देशों ने औपचारिक रूप से दूतावासों को फिर से खोलने से पहले ही ज़मीन पर अपनी उपस्थिति फिर से स्थापित कर ली है। लेकिन बाहरी दुनिया के पास कोई योजना नहीं है, कोई स्पष्ट उद्देश्य नहीं है, और अफ़गानिस्तान की समस्याओं के समाधान के लिए कोई दबाव नहीं है। जैसा कि काबुल में स्थित एक पश्चिमी अधिकारी कहते हैं, “मुझे नहीं लगता कि हम उस चरण में हैं जहाँ हमारे पास वास्तव में कोई ठोस रोडमैप है।” अफ़गानों ने युद्ध के दौरान कष्ट झेले। अब वे शांति से कष्ट झेल रहे हैं।

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