अमेरिकी बहिष्कार के बीच गरीब देशों के उत्थान पर ध्यान केंद्रित करने के साथ अफ्रीका का पहला जी20 शिखर सम्मेलन शुरू हुआ

अफ़्रीका में होने वाला समूह 20 का पहला शिखर सम्मेलन शनिवार को दुनिया के सबसे ग़रीब देशों को परेशान करने वाली कुछ लंबे समय से चली आ रही समस्याओं के समाधान पर प्रगति करने के महत्वाकांक्षी एजेंडे के साथ शुरू हुआ।

सबसे अमीर और अग्रणी उभरती अर्थव्यवस्थाओं के नेता और शीर्ष सरकारी अधिकारी मेजबान देश द्वारा निर्धारित प्राथमिकताओं पर कुछ आम सहमति बनाने की कोशिश करने के लिए दक्षिण अफ्रीका में प्रसिद्ध सोवतो टाउनशिप, जो कभी नेल्सन मंडेला का घर था, के पास एक प्रदर्शनी केंद्र में एक साथ आए।

जलवायु परिवर्तन और विकासशील देशों पर इसके प्रभाव पर ध्यान देने सहित समूह के लिए दक्षिण अफ्रीका की कई प्राथमिकताएँ पूरी हो गई हैं संयुक्त राज्य अमेरिका का प्रतिरोध, जो वार्ता का बहिष्कार कर रहा है।

दक्षिण अफ़्रीका का एजेंडा

दक्षिण अफ्रीका, जिसे घूर्णनशील राष्ट्रपति पद संभालने वाले देश के रूप में एजेंडा तय करना है, चाहता है कि नेता गरीब देशों को जलवायु-संबंधी आपदाओं से उबरने, उनके विदेशी ऋण बोझ को कम करने, हरित ऊर्जा स्रोतों में संक्रमण और अपने स्वयं के महत्वपूर्ण खनिज संपदा का दोहन करने के लिए और अधिक मदद करने पर सहमत हों – यह सब बढ़ती वैश्विक असमानता का मुकाबला करने के प्रयास में है।

“हम देखेंगे,” संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने इस सवाल पर कहा कि क्या जी20 विकासशील विश्व देशों को प्राथमिकता दे सकता है और सार्थक सुधार कर सकता है। “लेकिन मुझे लगता है कि दक्षिण अफ्रीका ने उन चीजों को स्पष्ट रूप से मेज पर रखने में अपनी भूमिका निभाई है।”

दो दिवसीय शिखर सम्मेलन दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के बिना होगा क्योंकि अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने अपने दावों पर अमेरिका को शिखर सम्मेलन का बहिष्कार करने का आदेश दिया था कि दक्षिण अफ्रीका नस्लवादी श्वेत-विरोधी नीतियों का पालन कर रहा है और अपने अफ्रीकी श्वेत अल्पसंख्यक पर अत्याचार कर रहा है।

ट्रम्प प्रशासन ने वर्ष की शुरुआत से ही दक्षिण अफ्रीका के जी20 एजेंडे के प्रति अपना विरोध भी स्पष्ट कर दिया है, जब दक्षिण अफ्रीका ने जी20 बैठकों की मेजबानी शुरू की। अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो फरवरी में जी20 विदेश मंत्रियों की बैठक में शामिल नहीं हुए, उन्होंने एजेंडा को विविधता, समानता और समावेशन तथा जलवायु परिवर्तन बताया।

रुबियो ने कहा कि वह उस पर अमेरिकी करदाताओं का पैसा बर्बाद नहीं करेंगे।

राजनयिक दरार

अमेरिका और दक्षिण अफ्रीका के बीच महीनों से चली आ रही कूटनीतिक दरार इस सप्ताह के अंत में मुख्य शिखर सम्मेलन की तैयारी में और गहरी हो गई, लेकिन जोहान्सबर्ग में वार्ता-पूर्व चर्चाओं में ट्रम्प का बहिष्कार हावी रहा और एजेंडा कमजोर होने की धमकी दी गई, कुछ नेता आगे बढ़ने के लिए उत्सुक थे।

“मुझे इसका अफसोस है,” ट्रम्प की अनुपस्थिति के बारे में फ्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन ने कहा, “लेकिन इसे हमें अवरुद्ध नहीं करना चाहिए। हमारा कर्तव्य मौजूद रहना, संलग्न होना और एक साथ काम करना है क्योंकि हमारे सामने बहुत सारी चुनौतियाँ हैं।”

G20 वास्तव में 21 सदस्यों का एक समूह है जिसमें 19 देश, यूरोपीय संघ और अफ्रीकी संघ शामिल हैं।

वैश्विक वित्तीय संकटों का सामना करने के लिए अमीर और गरीब देशों के बीच एक पुल के रूप में 1999 में इस ब्लॉक का गठन किया गया था। हालाँकि यह अक्सर सात सबसे अमीर लोकतंत्रों के समूह की छाया में संचालित होता है, G20 के सदस्य मिलकर दुनिया की लगभग 85% अर्थव्यवस्था, 75% अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और आधे से अधिक वैश्विक आबादी का प्रतिनिधित्व करते हैं।

लेकिन यह किसी बाध्यकारी प्रस्ताव के बजाय आम सहमति पर काम करता है, और अमेरिका, रूस, चीन, भारत, जापान, पश्चिमी यूरोपीय देशों फ्रांस, जर्मनी और ब्रिटेन और इंडोनेशिया, सऊदी अरब और दक्षिण अफ्रीका जैसे अन्य सदस्यों के विभिन्न हितों के कारण इसे प्राप्त करना अक्सर कठिन होता है।

गुटेरेस ने आगाह किया कि अमीर देश अक्सर प्रभावी जलवायु या वैश्विक वित्तीय सुधार समझौतों के लिए आवश्यक रियायतें देने में विफल रहे हैं।

एक घोषणा पर संदेह

G20 शिखर सम्मेलन परंपरागत रूप से नेताओं की घोषणा के साथ समाप्त होता है, जिसमें सदस्यों द्वारा किए गए किसी भी व्यापक समझौते का विवरण होता है, लेकिन जोहान्सबर्ग में इसे पूरा करना भी मुश्किल साबित हो रहा था।

दक्षिण अफ्रीका ने कहा कि अमेरिका उस पर दबाव डाल रहा है कि वह अमेरिका की अनुपस्थिति में किसी भी नेता की घोषणा जारी न करे और इसके बजाय अंतिम दस्तावेज को मेजबान देश के एकतरफा बयान तक सीमित कर दे।

दक्षिण अफ्रीका के राष्ट्रपति सिरिल रामाफोसा ने इसका जवाब देते हुए कहा, “हमें धमकाया नहीं जाएगा” और उन्होंने रविवार को शिखर सम्मेलन के समापन पर उपस्थित सभी सदस्यों से अमेरिकी इनपुट के साथ या उसके बिना एक घोषणा का वादा किया है।

फिर भी, जी20 गुट की दिशा तेजी से बदलने की संभावना है, क्योंकि इस शिखर सम्मेलन के अंत में अमेरिका दक्षिण अफ्रीका से घूर्णनशील राष्ट्रपति पद ग्रहण करेगा, क्योंकि ट्रम्प प्रशासन ने जलवायु परिवर्तन और असमानता पर ध्यान केंद्रित करने का उपहास उड़ाया है। ट्रम्प ने कहा है कि अमेरिका अगले साल फ्लोरिडा के डोरल में अपने गोल्फ क्लब में शिखर सम्मेलन का आयोजन करेगा।

व्हाइट हाउस ने कहा कि इस शिखर सम्मेलन में अमेरिका की एकमात्र भूमिका तब होगी जब दक्षिण अफ्रीका में संयुक्त राज्य दूतावास का एक प्रतिनिधि जी20 की अध्यक्षता स्वीकार करने के लिए औपचारिक हैंडओवर समारोह में भाग लेगा।

दक्षिण अफ्रीका ने कहा कि रामफोसा को वह जिसे कनिष्ठ राजनयिक अधिकारी मानता है, उसे सौंपना उसका अपमान है।

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