हर घर तिरंगा सेल्फी से गोपनीयता संबंधी चिंताएं उत्पन्न हो सकती हैं

नई दिल्ली: स्वतंत्रता दिवस पर लगातार तीसरे साल लाखों भारतीय राष्ट्रीय ध्वज के साथ अपनी सेल्फी सरकार की ‘हर घर तिरंगा’ वेबसाइट पर अपलोड करेंगे। लेकिन, विशेषज्ञों के अनुसार, तिरंगे के प्रति डिजिटल श्रद्धा का सामूहिक कार्य डेटा गोपनीयता को लेकर चिंता पैदा कर सकता है।

हर घर तिरंगा वेबसाइट की गोपनीयता नीति के अनुसार, एक बार जब उपयोगकर्ता फ़ोटो साझा करेंगे, तो संस्कृति मंत्रालय को उनके व्यक्तिगत डेटा की एक विस्तृत श्रृंखला एकत्र करने की अनुमति मिलेगी। इसमें शामिल हैं: “उपयोगकर्ता और उपयोगकर्ता नाम, पासवर्ड, ईमेल पता, नाम, पता, सेवा पता, गंतव्य, आयु, जन्म तिथि, लिंग, राष्ट्रीयता, ब्राउज़िंग इतिहास, आदि, साथ ही वेबसाइट पर उपयोगकर्ता द्वारा अपलोड/सबमिट की गई कोई भी छवि या अन्य जानकारी।”

गोपनीयता नीति में कहा गया है कि सरकार उपयोगकर्ताओं के इंटरनेट प्रोटोकॉल (आईपी) पते, उपयोगकर्ता जिस वेबसाइट से आया है और प्लेटफ़ॉर्म का उपयोग करने के बाद उपयोगकर्ता जिस वेबसाइट पर गया, उसे भी ट्रैक कर सकेगी। इसमें कहा गया है कि जब उपयोगकर्ता वेबसाइट पर जाते हैं, तो वे स्वचालित रूप से ऐसे सभी डेटा को साझा करने के लिए सहमति देते हैं।

मौजूदा सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम के तहत इस तरह का डेटा संग्रह अवैध नहीं है। लेकिन विशेषज्ञों का कहना है कि जब भी इसे अधिसूचित किया जाएगा, यह नए डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम का उल्लंघन कर सकता है – खासकर उस प्रावधान का जो किसी विशिष्ट उद्देश्य के लिए न्यूनतम संभव व्यक्तिगत जानकारी एकत्र करने को अनिवार्य बनाता है।

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सुप्रीम कोर्ट के पूर्व न्यायाधीश जस्टिस संजय किशन कौल ने कहा कि सरकार को यह स्पष्ट करना चाहिए कि वह अभियान से एकत्रित डेटा का उपयोग किस उद्देश्य से करेगी। “ऐसे लोग हो सकते हैं जो राष्ट्रीय ध्वज फहराना चाहते हैं लेकिन उसकी तस्वीरें साझा नहीं करना चाहते। इस बात का खुलासा होना चाहिए कि इस जानकारी का उपयोग किस लिए किया जाएगा, ताकि अपनी तस्वीरें अपलोड करने वाले लोग इस बारे में ‘विचार-विमर्श’ कर सकें।”

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा समर्थित हर घर तिरंगा अभियान में भाग लेने वाले लोगों की संख्या को देखते हुए गोपनीयता की बहस प्रासंगिक हो जाती है। मंत्रालय के 8 अगस्त के बयान के अनुसार, पिछले साल 100 मिलियन भारतीयों ने वेबसाइट पर सेल्फी अपलोड की, जो पिछले साल के 60 मिलियन से 66% अधिक है।

पुणे स्थित कानूनी फर्म ऋषभ गांधी एंड एडवोकेट्स के प्रबंध साझेदार ऋषभ गांधी ने कहा कि हर घर तिरंगा गोपनीयता नीति के तहत डेटा संग्रह “अत्यधिक” प्रतीत होता है। “एक आम व्यक्ति शायद नहीं चाहेगा कि उसकी तस्वीरें या ब्राउज़िंग इतिहास एकत्र किया जाए और साझा किया जाए, अगर यह अभियान के लिए आवश्यक नहीं है।”

निश्चित रूप से, सरकार निगरानी से लेकर नीति-निर्माण तक हर काम के लिए नागरिकों का डेटा इकट्ठा करती है। उदाहरण के लिए, सूचना और प्रसारण मंत्री अश्विनी वैष्णव ने हाल ही में एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में बताया कि कैसे अधिकारी ट्रैफिक जाम को समझने और हल करने के लिए ई-वे बिल और फास्टैग रसीदों से डेटा का उपयोग करते हैं।

शुक्रवार, 9 अगस्त को संस्कृति मंत्रालय और प्रधानमंत्री कार्यालय (पीएमओ) को ईमेल से भेजे गए प्रश्नों का उत्तर प्रेस समय तक नहीं मिल सका।

डेटा एकत्र करना उल्लंघन नहीं माना जाएगा

इंडसलॉ की पार्टनर श्रेया सूरी ने कहा कि मंत्रालय के अभियान के तहत डेटा एकत्र करना सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम और सूचना प्रौद्योगिकी (उचित सुरक्षा पद्धतियां और प्रक्रियाएं तथा संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा या सूचना) नियमों, जिन्हें एसपीडीआई नियम भी कहा जाता है, के तहत उल्लंघन नहीं माना जाएगा, बशर्ते कि गोपनीयता नीति कानूनी आवश्यकताओं के अनुरूप हो।

लेकिन यह डीपीडीपी अधिनियम के तहत तब तक वैध नहीं होगा जब तक कि अभियान को भारत की संप्रभुता और अखंडता, राज्य की सुरक्षा, विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंधों, सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव या इनमें से किसी से संबंधित किसी भी संज्ञेय अपराध को भड़काने से रोकने के लिए डीपीडीपी अधिनियम की धारा 17 (2) के तहत छूट नहीं दी जाती है,” सूरी ने कहा, जो प्रौद्योगिकी कानून में विशेषज्ञ हैं।

डीपीडीपी अधिनियम को एक वर्ष पहले राष्ट्रपति की स्वीकृति मिल गई थी, लेकिन सरकार ने अभी तक नियमों को अधिसूचित नहीं किया है।

ऋषभ गांधी एंड एडवोकेट्स के गांधी ने कहा कि हर घर तिरंगा अभियान नए कानून के तहत डेटा न्यूनीकरण के इस सिद्धांत का संभावित रूप से उल्लंघन कर सकता है।

दिल्ली स्थित प्रौद्योगिकी सार्वजनिक नीति सलाहकार दीपक माहेश्वरी के अनुसार, सरकार को डीपीडीपी अधिनियम के तहत एकत्र किए जाने वाले प्रत्येक डेटा बिंदु का उद्देश्य निर्दिष्ट करने की आवश्यकता है। “उदाहरण के लिए, सरकार को यह स्पष्ट करने की आवश्यकता है कि ‘गंतव्य’ डेटा एकत्र करने से उसका क्या मतलब है। इसके अतिरिक्त, हमें यह भी देखना होगा कि सरकार कौन सा डेटा अनिवार्य रूप से एकत्र करेगी और कौन सा डेटा वैकल्पिक है।”

चूंकि डेटा संग्रह डीपीडीपी अधिनियम के तहत एक मुद्दा होगा, इसलिए इसे कानून के तहत नियमों के लिए एक रोडमैप निर्दिष्ट करना चाहिए, माहेश्वरी ने कहा। “जब जीडीपीआर (यूरोपीय संघ का डेटा गोपनीयता कानून) अस्तित्व में आया, तो लोगों को ठीक से पता था कि उन्हें इसका पालन कब शुरू करना होगा।”

संवैधानिक कानून विशेषज्ञों का कहना है कि हर घर तिरंगा अभियान के तहत डेटा एकत्र करना 2017 में न्यायमूर्ति केएस पुट्टस्वामी बनाम भारत संघ में सुप्रीम कोर्ट के ऐतिहासिक फैसले के दायरे से बाहर भी जा सकता है, जिसमें निजता के अधिकार को मौलिक अधिकार घोषित किया गया था।

आईएलएस लॉ कॉलेज, पुणे के सहायक प्रोफेसर नितीश नवसागराय ने कहा, “अगर हर घर तिरंगा वेबसाइट राष्ट्रीयता, आयु, लिंग आदि जैसे डेटा बिंदु एकत्र कर रही है, तो यह प्रोफाइलिंग के बराबर हो सकता है, जो पुट्टस्वामी फैसले का उल्लंघन है।” “भले ही मैं अपना डेटा स्वेच्छा से दे रहा हूं, और राज्य के पास मेरे डेटा का उपयोग किसी ऐसे उद्देश्य के लिए किया जाता है जिसके बारे में मुझे सूचित नहीं किया गया है, तो आप मुझसे जो सहमति ले रहे हैं, वह सूचित सहमति नहीं है।”

हालांकि, पूर्व अतिरिक्त महाधिवक्ता संजय जैन इस तरह के डेटा संग्रह को डीपीडीपी अधिनियम का उल्लंघन नहीं मानते हैं, क्योंकि यह सरकार को एकत्रित जानकारी को कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ साझा करने की अनुमति देता है या यदि सरकार को लगता है कि डेटा किसी कानूनी प्रक्रिया से संबंधित है।

लेकिन जैन भी डेटा संग्रह को न्यूनतम रखने की सलाह देते हैं। उन्होंने कहा, “इस बात को नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता कि मंत्रालय के लिए नागरिकों के डेटा के संग्रह को न्यूनतम करना और इस तरह के अभियान को शुरू करने से पहले पर्याप्त सुरक्षा उपाय स्थापित करना अनिवार्य है।” “अभियान समाप्त होने के बाद उपयोगकर्ताओं के व्यक्तिगत डेटा को मिटाना मंत्रालय और अभियान के आधिकारिक पोर्टल का दायित्व है।”