इराकी विधेयक के फिर से सामने आने से महिलाओं के अधिकारों को लेकर आशंकाएं – टाइम्स ऑफ इंडिया
बगदाद: मानवाधिकार अधिवक्ता इराक की संसद में पेश किए गए एक विधेयक से चिंतित हैं, उन्हें डर है कि इससे इराकी सरकार के खिलाफ लगाए गए प्रतिबंधों को वापस ले लिया जाएगा। महिला अधिकार और बढोतरी कम उम्र में विवाह गहन पितृसत्तात्मक समाज में।
यह विधेयक नागरिकों को इनमें से कोई भी विकल्प चुनने की अनुमति देगा धार्मिक अधिकारी या सिविल न्यायपालिका इस पर निर्णय लेना पारिवारिक मामलेआलोचकों को डर है कि इससे उत्तराधिकार, तलाक और बच्चों की देखभाल के मामलों में अधिकारों में कटौती होगी।
विशेष रूप से, वे चिंतित हैं कि इससे मुस्लिम लड़कियों के विवाह की न्यूनतम आयु, जो 1959 के व्यक्तिगत स्थिति कानून में 18 वर्ष निर्धारित की गई है, प्रभावी रूप से समाप्त हो जाएगी – इन परिवर्तनों का समर्थन करने वाले सांसदों ने इन आरोपों का खंडन किया है।
संयुक्त राष्ट्र की बाल एजेंसी यूनिसेफ के अनुसार, इराक में 28 प्रतिशत लड़कियों की शादी 18 वर्ष की आयु से पहले ही हो जाती है।
ह्यूमन राइट्स वॉच (एचआरडब्ल्यू) की शोधकर्ता सारा सनबार ने कहा, “इस कानून के पारित होने से यह पता चलेगा कि देश आगे नहीं बल्कि पीछे की ओर जा रहा है।”
इराक महिला नेटवर्क वकालत समूह की अमल कबाशी ने कहा कि यह संशोधन पहले से ही रूढ़िवादी समाज में “पारिवारिक मुद्दों पर पुरुष वर्चस्व के लिए बड़ी छूट प्रदान करता है”।
कार्यकर्ताओं ने प्रस्तावित परिवर्तनों के खिलाफ प्रदर्शन किया है और वे गुरुवार को बगदाद में पुनः विरोध प्रदर्शन करने की योजना बना रहे हैं।
1959 का यह कानून इराकी राजशाही के पतन के तुरंत बाद पारित हुआ और इसने पारिवारिक मामलों पर निर्णय लेने का अधिकार धार्मिक प्राधिकारियों से राज्य और उसकी न्यायपालिका को हस्तांतरित कर दिया।
ऐसा लगता है कि रूढ़िवादी शिया मुस्लिम प्रतिनिधियों द्वारा समर्थित संशोधन के तहत यह प्रावधान कमजोर हो जाएगा, जो धार्मिक नियमों, विशेष रूप से शिया और सुन्नी मुसलमानों के लिए, को लागू करने की अनुमति देगा।
इराक की विविध आबादी से संबंधित अन्य धर्मों या संप्रदायों का इसमें कोई उल्लेख नहीं है।
जुलाई के अंत में, जब कई सांसदों ने इन प्रस्तावित बदलावों पर आपत्ति जताई तो संसद ने इन्हें वापस ले लिया। सदन में प्रभुत्व रखने वाले शक्तिशाली शिया गुटों का समर्थन मिलने के बाद 4 अगस्त के सत्र में इन्हें फिर से पेश किया गया।
‘खरीदारी का विकल्प’
यह अभी भी स्पष्ट नहीं है कि कानून में परिवर्तन का यह प्रयास सफल होगा या नहीं, क्योंकि इसके पहले कई प्रयास विफल हो चुके हैं।
कबाशी ने कहा, “हमने पहले भी उनसे लड़ाई लड़ी है और हम ऐसा करना जारी रखेंगे।”
एमनेस्टी इंटरनेशनल के इराक शोधकर्ता रजाव सालिही ने कहा कि प्रस्तावित परिवर्तनों को “तत्काल रोका जाना चाहिए।”
उन्होंने कहा, “चाहे इसे किसी भी रूप में प्रस्तुत किया जाए, इन संशोधनों को पारित करके इराक महिलाओं और बच्चों के चारों ओर घेरा बना देगा।”
प्रस्तावित परिवर्तनों के अनुसार, “वयस्क मुसलमान” जो विवाह करना चाहते हैं, उन्हें यह चुनना होगा कि पारिवारिक मामलों में 1959 का व्यक्तिगत स्थिति कानून या शरिया इस्लामी नियम उन पर लागू होंगे।
वे पहले से विवाहित दम्पतियों को नागरिक कानून से धार्मिक नियमों में धर्म परिवर्तन की भी अनुमति देते हैं।
संविधान विशेषज्ञ जैद अल-अली ने कहा कि 1959 के कानून ने “प्रत्येक अलग-अलग संप्रदाय के सबसे प्रगतिशील नियमों को उधार लिया, जिससे इस्लामी अधिकारियों के लिए बड़ी परेशानी पैदा हो गई।”
2003 में अमेरिका के नेतृत्व में हुए आक्रमण के बाद से, जिसमें तानाशाह सद्दाम हुसैन को सत्ता से हटा दिया गया था, इस कानून को निरस्त करने और पारंपरिक इस्लामी नियमों को वापस लाने के कई प्रयास किए गए हैं।
इस बार, विधिनिर्माता लोगों को धार्मिक प्राधिकारियों के स्थान पर इसे चुनने का अवसर देकर 1959 के कानून को बरकरार रख रहे हैं।
अली ने कहा, “वे पुरुषों को अपने पक्ष में खरीदारी करने का विकल्प दे रहे हैं।” यह विधेयक उन्हें “महिलाओं पर अधिक अधिकार और धन-संपत्ति बनाए रखने, बच्चों पर नियंत्रण रखने आदि के अधिक अवसर प्रदान करेगा।”
अली ने कहा, “लोगों को विकल्प देकर, मुझे लगता है कि मूलतः वे कानून को अपनाए जाने की संभावना बढ़ाने का प्रयास कर रहे हैं।”
‘दुर्भावनापूर्ण एजेंडा’
नये विधेयक में शिया और सुन्नी संस्थाओं को प्रत्येक संप्रदाय पर आधारित नियमों का एक सेट संसद में अनुमोदन हेतु प्रस्तुत करने के लिए छह महीने का समय दिया गया है।
एचआरडब्ल्यू के सनबर ने कहा कि धार्मिक अधिकारियों को विवाह का अधिकार देने से यह संशोधन “इराकी कानून के तहत समानता के सिद्धांत को कमजोर करेगा।”
इससे “नौ वर्ष की आयु तक की लड़कियों के विवाह को वैध बनाया जा सकता है, जिससे असंख्य लड़कियों का भविष्य और कल्याण छीना जा सकता है।”
उन्होंने कहा, “लड़कियों को खेल के मैदान और स्कूल में होना चाहिए, शादी के जोड़े में नहीं।”
एचआरडब्ल्यू ने इस वर्ष के प्रारंभ में चेतावनी दी थी कि इराक में धार्मिक नेता वर्तमान कानून का उल्लंघन करते हुए प्रतिवर्ष हजारों अपंजीकृत विवाह कराते हैं, जिनमें बाल विवाह भी शामिल हैं।
कई लोग तर्क देते हैं कि ऐतिहासिक रूप से इस्लाम ने नौ वर्ष की आयु से ही यौवन प्राप्त करने वाली लड़कियों के विवाह की अनुमति दी है, क्योंकि ऐसा कहा जाता है कि पैगम्बर मोहम्मद ने अपनी पत्नियों में से एक आयशा से इसी आयु में विवाह किया था।
लेकिन मानवाधिकार समूहों का कहना है कि बाल विवाह मानवाधिकारों का उल्लंघन करता है, लड़कियों को शिक्षा और रोजगार से वंचित करता है तथा उन्हें हिंसा के प्रति संवेदनशील बनाता है।
सांसद राएद अल-मलिकी, जिन्होंने संशोधन को आगे बढ़ाया था और इस वर्ष के शुरू में संसद में LGBTQ विरोधी विधेयक का सफलतापूर्वक समर्थन किया था, ने इस बात से इनकार किया कि नए संशोधनों में नाबालिगों के विवाह की अनुमति दी गई है।
उन्होंने एक टेलीविजन साक्षात्कार में कहा, “कानून पर आपत्तियां एक दुर्भावनापूर्ण एजेंडे से उत्पन्न हुई हैं, जिसका उद्देश्य इराकी आबादी के एक महत्वपूर्ण हिस्से को यह अधिकार देने से वंचित करना है कि वे “अपनी व्यक्तिगत स्थिति को अपनी मान्यताओं के आधार पर निर्धारित करें।”
लेकिन एमनेस्टी के सालिही ने कहा कि “अस्पष्ट और अपरिभाषित भाषा” के साथ कानून में धार्मिक स्वतंत्रता को शामिल करने से “महिलाओं और लड़कियों के अधिकार और सुरक्षा छिन सकती है।”
यह विधेयक नागरिकों को इनमें से कोई भी विकल्प चुनने की अनुमति देगा धार्मिक अधिकारी या सिविल न्यायपालिका इस पर निर्णय लेना पारिवारिक मामलेआलोचकों को डर है कि इससे उत्तराधिकार, तलाक और बच्चों की देखभाल के मामलों में अधिकारों में कटौती होगी।
विशेष रूप से, वे चिंतित हैं कि इससे मुस्लिम लड़कियों के विवाह की न्यूनतम आयु, जो 1959 के व्यक्तिगत स्थिति कानून में 18 वर्ष निर्धारित की गई है, प्रभावी रूप से समाप्त हो जाएगी – इन परिवर्तनों का समर्थन करने वाले सांसदों ने इन आरोपों का खंडन किया है।
संयुक्त राष्ट्र की बाल एजेंसी यूनिसेफ के अनुसार, इराक में 28 प्रतिशत लड़कियों की शादी 18 वर्ष की आयु से पहले ही हो जाती है।
ह्यूमन राइट्स वॉच (एचआरडब्ल्यू) की शोधकर्ता सारा सनबार ने कहा, “इस कानून के पारित होने से यह पता चलेगा कि देश आगे नहीं बल्कि पीछे की ओर जा रहा है।”
इराक महिला नेटवर्क वकालत समूह की अमल कबाशी ने कहा कि यह संशोधन पहले से ही रूढ़िवादी समाज में “पारिवारिक मुद्दों पर पुरुष वर्चस्व के लिए बड़ी छूट प्रदान करता है”।
कार्यकर्ताओं ने प्रस्तावित परिवर्तनों के खिलाफ प्रदर्शन किया है और वे गुरुवार को बगदाद में पुनः विरोध प्रदर्शन करने की योजना बना रहे हैं।
1959 का यह कानून इराकी राजशाही के पतन के तुरंत बाद पारित हुआ और इसने पारिवारिक मामलों पर निर्णय लेने का अधिकार धार्मिक प्राधिकारियों से राज्य और उसकी न्यायपालिका को हस्तांतरित कर दिया।
ऐसा लगता है कि रूढ़िवादी शिया मुस्लिम प्रतिनिधियों द्वारा समर्थित संशोधन के तहत यह प्रावधान कमजोर हो जाएगा, जो धार्मिक नियमों, विशेष रूप से शिया और सुन्नी मुसलमानों के लिए, को लागू करने की अनुमति देगा।
इराक की विविध आबादी से संबंधित अन्य धर्मों या संप्रदायों का इसमें कोई उल्लेख नहीं है।
जुलाई के अंत में, जब कई सांसदों ने इन प्रस्तावित बदलावों पर आपत्ति जताई तो संसद ने इन्हें वापस ले लिया। सदन में प्रभुत्व रखने वाले शक्तिशाली शिया गुटों का समर्थन मिलने के बाद 4 अगस्त के सत्र में इन्हें फिर से पेश किया गया।
‘खरीदारी का विकल्प’
यह अभी भी स्पष्ट नहीं है कि कानून में परिवर्तन का यह प्रयास सफल होगा या नहीं, क्योंकि इसके पहले कई प्रयास विफल हो चुके हैं।
कबाशी ने कहा, “हमने पहले भी उनसे लड़ाई लड़ी है और हम ऐसा करना जारी रखेंगे।”
एमनेस्टी इंटरनेशनल के इराक शोधकर्ता रजाव सालिही ने कहा कि प्रस्तावित परिवर्तनों को “तत्काल रोका जाना चाहिए।”
उन्होंने कहा, “चाहे इसे किसी भी रूप में प्रस्तुत किया जाए, इन संशोधनों को पारित करके इराक महिलाओं और बच्चों के चारों ओर घेरा बना देगा।”
प्रस्तावित परिवर्तनों के अनुसार, “वयस्क मुसलमान” जो विवाह करना चाहते हैं, उन्हें यह चुनना होगा कि पारिवारिक मामलों में 1959 का व्यक्तिगत स्थिति कानून या शरिया इस्लामी नियम उन पर लागू होंगे।
वे पहले से विवाहित दम्पतियों को नागरिक कानून से धार्मिक नियमों में धर्म परिवर्तन की भी अनुमति देते हैं।
संविधान विशेषज्ञ जैद अल-अली ने कहा कि 1959 के कानून ने “प्रत्येक अलग-अलग संप्रदाय के सबसे प्रगतिशील नियमों को उधार लिया, जिससे इस्लामी अधिकारियों के लिए बड़ी परेशानी पैदा हो गई।”
2003 में अमेरिका के नेतृत्व में हुए आक्रमण के बाद से, जिसमें तानाशाह सद्दाम हुसैन को सत्ता से हटा दिया गया था, इस कानून को निरस्त करने और पारंपरिक इस्लामी नियमों को वापस लाने के कई प्रयास किए गए हैं।
इस बार, विधिनिर्माता लोगों को धार्मिक प्राधिकारियों के स्थान पर इसे चुनने का अवसर देकर 1959 के कानून को बरकरार रख रहे हैं।
अली ने कहा, “वे पुरुषों को अपने पक्ष में खरीदारी करने का विकल्प दे रहे हैं।” यह विधेयक उन्हें “महिलाओं पर अधिक अधिकार और धन-संपत्ति बनाए रखने, बच्चों पर नियंत्रण रखने आदि के अधिक अवसर प्रदान करेगा।”
अली ने कहा, “लोगों को विकल्प देकर, मुझे लगता है कि मूलतः वे कानून को अपनाए जाने की संभावना बढ़ाने का प्रयास कर रहे हैं।”
‘दुर्भावनापूर्ण एजेंडा’
नये विधेयक में शिया और सुन्नी संस्थाओं को प्रत्येक संप्रदाय पर आधारित नियमों का एक सेट संसद में अनुमोदन हेतु प्रस्तुत करने के लिए छह महीने का समय दिया गया है।
एचआरडब्ल्यू के सनबर ने कहा कि धार्मिक अधिकारियों को विवाह का अधिकार देने से यह संशोधन “इराकी कानून के तहत समानता के सिद्धांत को कमजोर करेगा।”
इससे “नौ वर्ष की आयु तक की लड़कियों के विवाह को वैध बनाया जा सकता है, जिससे असंख्य लड़कियों का भविष्य और कल्याण छीना जा सकता है।”
उन्होंने कहा, “लड़कियों को खेल के मैदान और स्कूल में होना चाहिए, शादी के जोड़े में नहीं।”
एचआरडब्ल्यू ने इस वर्ष के प्रारंभ में चेतावनी दी थी कि इराक में धार्मिक नेता वर्तमान कानून का उल्लंघन करते हुए प्रतिवर्ष हजारों अपंजीकृत विवाह कराते हैं, जिनमें बाल विवाह भी शामिल हैं।
कई लोग तर्क देते हैं कि ऐतिहासिक रूप से इस्लाम ने नौ वर्ष की आयु से ही यौवन प्राप्त करने वाली लड़कियों के विवाह की अनुमति दी है, क्योंकि ऐसा कहा जाता है कि पैगम्बर मोहम्मद ने अपनी पत्नियों में से एक आयशा से इसी आयु में विवाह किया था।
लेकिन मानवाधिकार समूहों का कहना है कि बाल विवाह मानवाधिकारों का उल्लंघन करता है, लड़कियों को शिक्षा और रोजगार से वंचित करता है तथा उन्हें हिंसा के प्रति संवेदनशील बनाता है।
सांसद राएद अल-मलिकी, जिन्होंने संशोधन को आगे बढ़ाया था और इस वर्ष के शुरू में संसद में LGBTQ विरोधी विधेयक का सफलतापूर्वक समर्थन किया था, ने इस बात से इनकार किया कि नए संशोधनों में नाबालिगों के विवाह की अनुमति दी गई है।
उन्होंने एक टेलीविजन साक्षात्कार में कहा, “कानून पर आपत्तियां एक दुर्भावनापूर्ण एजेंडे से उत्पन्न हुई हैं, जिसका उद्देश्य इराकी आबादी के एक महत्वपूर्ण हिस्से को यह अधिकार देने से वंचित करना है कि वे “अपनी व्यक्तिगत स्थिति को अपनी मान्यताओं के आधार पर निर्धारित करें।”
लेकिन एमनेस्टी के सालिही ने कहा कि “अस्पष्ट और अपरिभाषित भाषा” के साथ कानून में धार्मिक स्वतंत्रता को शामिल करने से “महिलाओं और लड़कियों के अधिकार और सुरक्षा छिन सकती है।”
