‘हमें जनसंख्या स्थिरीकरण पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है’ | इंडिया न्यूज़ – टाइम्स ऑफ़ इंडिया
आज विश्व है जनसंख्या संयुक्त राष्ट्र के आर्थिक एवं सामाजिक कल्याण विभाग के अनुमान के अनुसार, भारत अब दुनिया का सबसे अधिक आबादी वाला देश है। पिछले साल इसने चीन को पीछे छोड़ दिया था।
हमारे पास जो घरेलू जनसंख्या डेटा है, वह 2011 की जनगणना से है। नवीनतम जनगणना अभी होनी बाकी है। हम केवल 2011 के आंकड़ों के आधार पर ही अनुमान लगा सकते हैं। भारत की जनसंख्या अभी भी बढ़ रही है और इसे स्थिर होने में कई साल लगेंगे, उसके बाद ही यह घटेगी।
एनएफएचएस-V के नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, भारत की कुल प्रजनन दर घटकर 2.0 हो गई है, जो प्रतिस्थापन स्तर से नीचे है। टीएफआर 2.1 है, हालांकि इसमें अंतर-राज्यीय भिन्नताएं हैं।
2.0 की TFR के साथ भी, जनसंख्या में वृद्धि जारी रहेगी। जो लोग जनसंख्या की गतिशीलता को समझते हैं, वे “जनसंख्या गति” नामक घटना से परिचित हैं। जनसंख्या को स्थिर होने में एक पूरी पीढ़ी, यानी 20-25 साल लग जाएँगे।
बढ़ती आबादी का मतलब है कि हम गुणवत्ता के बजाय मात्रा के पीछे भागते रहेंगे। यह जनसंख्या पिरामिड के आकार पर निर्भर करेगा जहाँ हमें अधिक भौतिक सुविधाओं के निर्माण की आवश्यकता होगी। उदाहरण के लिए, जनसंख्या में वृद्धि के साथ, हमें अधिक स्वास्थ्य सेवा सुविधाओं की आवश्यकता होगी लेकिन योग्य स्वास्थ्य सेवा कर्मचारियों की सीमित संख्या के साथ, गुणवत्ता के साथ मांग को पूरा करना मुश्किल होगा।
आप अन्य क्षेत्रों में भी इसी तरह के परिदृश्य के बारे में सोच सकते हैं। हर साल, अधिक से अधिक लोग श्रम बल में प्रवेश करेंगे, लेकिन उनमें से अधिकांश को उनकी आकांक्षा के अनुसार लाभकारी रोजगार नहीं मिलेगा।
जैसे-जैसे दीर्घायु बढ़ेगी और वृद्ध जनसंख्या बढ़ेगी, आश्रित जनसंख्या का प्रतिशत भी बढ़ेगा।
हमें इन चुनौतियों का सामना करने के लिए चीजों को फिर से सोचना होगा और उसके अनुसार काम करना होगा। सोचने और समस्याओं को सुलझाने के नए-नए तरीके हमारे सामने खड़ी कई चुनौतियों का समाधान कर सकते हैं।
यह बात थोड़ी अपरंपरागत लग सकती है, लेकिन मेरा मानना है कि भारत को इससे कोई बड़ा लाभ नहीं मिलने वाला है। जनसांख्यिकीय विभाजनमेरे विचार से, हम उस चरण को पार कर चुके हैं और नगण्य लाभांश की संभावना है। इसके विपरीत, बढ़ती आबादी ने बेरोजगारी, बुनियादी ढांचे की बाधाओं और असमानता की समस्या को और बढ़ा दिया है। यह अनुपात इतना बड़ा है कि अगर भारत तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बन भी जाए, तो भी प्रति व्यक्ति आय बहुत कम होगी। वास्तव में, दक्षिण एशिया में बहुत छोटी अर्थव्यवस्थाओं वाले श्रीलंका, भूटान और मालदीव में पहले से ही प्रति व्यक्ति आय अधिक है!
देश के अंदर भी प्रति व्यक्ति आय में अंतर-राज्यीय असमानता बहुत ज़्यादा है। दक्षिणी राज्यों ने जनसंख्या वृद्धि को बेहतर तरीके से नियंत्रित किया है, उनकी प्रति व्यक्ति आय उत्तर प्रदेश, बिहार, मध्य प्रदेश, झारखंड आदि राज्यों की तुलना में बहुत ज़्यादा है।
प्रजनन क्षमता, प्रवास और शहरीकरण हमारे राष्ट्रों और आने वाली पीढ़ियों के भविष्य को आकार देते हैं। जबकि हम जनसंख्या पर अपनी चर्चा में प्रजनन क्षमता पर बहुत अधिक ध्यान केंद्रित करते हैं, अब समय आ गया है कि हम बांझपन के बारे में भी बात करना शुरू करें और इसके उपचार को सभी के लिए किफायती बनाएं।
हर सिस्टम की एक वहन क्षमता होती है और वह उससे अधिक भार नहीं उठा सकता। जनसंख्या स्थिरीकरण हमारे देश के लिए यह सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों में से एक है। अब समय आ गया है कि हम जनसांख्यिकीय लाभांश की अवधारणा पर जोर देना बंद करें और जनसंख्या स्थिरीकरण के मुद्दे पर गंभीरता से विचार करना शुरू करें।
(लेखक पूर्व आईएएस अधिकारी हैं और कोविड-19 महामारी के दौरान यूपी में स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण विभाग के अतिरिक्त मुख्य सचिव थे। व्यक्त किए गए विचार निजी हैं)
हमारे पास जो घरेलू जनसंख्या डेटा है, वह 2011 की जनगणना से है। नवीनतम जनगणना अभी होनी बाकी है। हम केवल 2011 के आंकड़ों के आधार पर ही अनुमान लगा सकते हैं। भारत की जनसंख्या अभी भी बढ़ रही है और इसे स्थिर होने में कई साल लगेंगे, उसके बाद ही यह घटेगी।
एनएफएचएस-V के नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, भारत की कुल प्रजनन दर घटकर 2.0 हो गई है, जो प्रतिस्थापन स्तर से नीचे है। टीएफआर 2.1 है, हालांकि इसमें अंतर-राज्यीय भिन्नताएं हैं।
2.0 की TFR के साथ भी, जनसंख्या में वृद्धि जारी रहेगी। जो लोग जनसंख्या की गतिशीलता को समझते हैं, वे “जनसंख्या गति” नामक घटना से परिचित हैं। जनसंख्या को स्थिर होने में एक पूरी पीढ़ी, यानी 20-25 साल लग जाएँगे।
बढ़ती आबादी का मतलब है कि हम गुणवत्ता के बजाय मात्रा के पीछे भागते रहेंगे। यह जनसंख्या पिरामिड के आकार पर निर्भर करेगा जहाँ हमें अधिक भौतिक सुविधाओं के निर्माण की आवश्यकता होगी। उदाहरण के लिए, जनसंख्या में वृद्धि के साथ, हमें अधिक स्वास्थ्य सेवा सुविधाओं की आवश्यकता होगी लेकिन योग्य स्वास्थ्य सेवा कर्मचारियों की सीमित संख्या के साथ, गुणवत्ता के साथ मांग को पूरा करना मुश्किल होगा।
आप अन्य क्षेत्रों में भी इसी तरह के परिदृश्य के बारे में सोच सकते हैं। हर साल, अधिक से अधिक लोग श्रम बल में प्रवेश करेंगे, लेकिन उनमें से अधिकांश को उनकी आकांक्षा के अनुसार लाभकारी रोजगार नहीं मिलेगा।
जैसे-जैसे दीर्घायु बढ़ेगी और वृद्ध जनसंख्या बढ़ेगी, आश्रित जनसंख्या का प्रतिशत भी बढ़ेगा।
हमें इन चुनौतियों का सामना करने के लिए चीजों को फिर से सोचना होगा और उसके अनुसार काम करना होगा। सोचने और समस्याओं को सुलझाने के नए-नए तरीके हमारे सामने खड़ी कई चुनौतियों का समाधान कर सकते हैं।
यह बात थोड़ी अपरंपरागत लग सकती है, लेकिन मेरा मानना है कि भारत को इससे कोई बड़ा लाभ नहीं मिलने वाला है। जनसांख्यिकीय विभाजनमेरे विचार से, हम उस चरण को पार कर चुके हैं और नगण्य लाभांश की संभावना है। इसके विपरीत, बढ़ती आबादी ने बेरोजगारी, बुनियादी ढांचे की बाधाओं और असमानता की समस्या को और बढ़ा दिया है। यह अनुपात इतना बड़ा है कि अगर भारत तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बन भी जाए, तो भी प्रति व्यक्ति आय बहुत कम होगी। वास्तव में, दक्षिण एशिया में बहुत छोटी अर्थव्यवस्थाओं वाले श्रीलंका, भूटान और मालदीव में पहले से ही प्रति व्यक्ति आय अधिक है!
देश के अंदर भी प्रति व्यक्ति आय में अंतर-राज्यीय असमानता बहुत ज़्यादा है। दक्षिणी राज्यों ने जनसंख्या वृद्धि को बेहतर तरीके से नियंत्रित किया है, उनकी प्रति व्यक्ति आय उत्तर प्रदेश, बिहार, मध्य प्रदेश, झारखंड आदि राज्यों की तुलना में बहुत ज़्यादा है।
प्रजनन क्षमता, प्रवास और शहरीकरण हमारे राष्ट्रों और आने वाली पीढ़ियों के भविष्य को आकार देते हैं। जबकि हम जनसंख्या पर अपनी चर्चा में प्रजनन क्षमता पर बहुत अधिक ध्यान केंद्रित करते हैं, अब समय आ गया है कि हम बांझपन के बारे में भी बात करना शुरू करें और इसके उपचार को सभी के लिए किफायती बनाएं।
हर सिस्टम की एक वहन क्षमता होती है और वह उससे अधिक भार नहीं उठा सकता। जनसंख्या स्थिरीकरण हमारे देश के लिए यह सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों में से एक है। अब समय आ गया है कि हम जनसांख्यिकीय लाभांश की अवधारणा पर जोर देना बंद करें और जनसंख्या स्थिरीकरण के मुद्दे पर गंभीरता से विचार करना शुरू करें।
(लेखक पूर्व आईएएस अधिकारी हैं और कोविड-19 महामारी के दौरान यूपी में स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण विभाग के अतिरिक्त मुख्य सचिव थे। व्यक्त किए गए विचार निजी हैं)
