बिहार से बंगाल तक: एसआईआर कैसे मतदाता सूचियों को नया आकार दे रहा है; यह कैसे काम करता है इसके बारे में गहराई से जानें | इंडिया न्यूज़ – द टाइम्स ऑफ़ इंडिया

नई दिल्ली: पूरे भारत में, बड़े महानगरों से लेकर छोटे शहरों और दूरदराज की बस्तियों तक, देश की मतदाता सूची को ताज़ा करने के लिए एक शांत लेकिन महत्वपूर्ण कवायद चल रही है। विशेष गहन पुनरीक्षण या एसआईआर में बूथ स्तर के अधिकारी अद्यतन सूचियों के साथ घरों का दौरा करते हैं, पुष्टि और सुधार की मांग करते हैं क्योंकि वे दुनिया के सबसे बड़े चुनावी डेटाबेस में से एक के माध्यम से काम करते हैं।नियमित सत्यापन के रूप में जो शुरू हुआ उसने अप्रत्याशित रूप से गहन राष्ट्रीय ध्यान आकर्षित किया है, बहस छिड़ गई है और भारत के सबसे मौलिक लोकतांत्रिक दस्तावेज़ को कैसे सटीक रखा जाता है, इसके बारे में नई जिज्ञासा पैदा हुई है।के रूप में निर्वाचन आयोग महत्वपूर्ण चुनावों से पहले नामावली को अद्यतन करने की दौड़ में, राजनीतिक दल अलार्म बजा रहे हैं। उनका तर्क है कि एसआईआर, केवल दोहराव को दूर करने के बजाय, कुछ मतदाता समूहों को असमान रूप से प्रभावित करके चुनावी समीकरणों को बदल सकता है।सर्वोच्च न्यायालय के हस्तक्षेप के साथ, विपक्ष की चिंताएँ बढ़ रही हैं और लाखों लोग इस प्रक्रिया में शामिल हो रहे हैं, राजनीतिक मनोदशा सतर्क प्रत्याशा में से एक है। कवायद शुरू होते ही अब एक सवाल सामने आने लगा है। इस गहन अभ्यास को करने के चुनाव निकाय के फैसले का समर्थन करते हुए, मुख्य चुनाव आयुक्त (सीईसी) ज्ञानेश कुमार ने कहा है कि “लोकतंत्र को मजबूत करने के लिए शुद्ध मतदाता सूची अपरिहार्य है।”ज्ञानेश कुमार ने कहा, “दुनिया की सबसे बड़ी मतदाता सूची शुद्धिकरण प्रक्रिया अकेले बिहार में आयोजित की गई थी, और एक बार जब यह अभियान 12 राज्यों में 51 करोड़ मतदाताओं तक फैल जाएगा, तो यह चुनाव आयोग और देश के लिए एक ऐतिहासिक उपलब्धि होगी।”हालाँकि, एक तकनीकी प्रशासनिक कार्य से अधिक, यह एक राजनीतिक गाथा बन गया है, जिसमें कानूनी, संवैधानिक और सामाजिक निहितार्थ हैं जो भारत के सबसे मौलिक लोकतांत्रिक अधिकार के केंद्र में जाते हैं। वोट.

एसआईआर भारतीय संविधान की सबसे शक्तिशाली पंक्तियों में से एक पर आधारित है। अनुच्छेद 324 चुनाव आयोग को देश के चुनाव चलाने का व्यापक अधिकार देता है। सिर्फ मतदान के दिन का तमाशा ही नहीं, बल्कि वह सब कुछ जो इसे संभव बनाता है।यह एकल प्रावधान आयोग को यह अधिकार देता है कि जब भी उसे लगे कि मतदाता सूची के रखरखाव सहित प्रक्रिया की अखंडता पर ध्यान देने की आवश्यकता है, तो वह कदम उठा सकता है।उस संवैधानिक शक्ति को जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 द्वारा प्रबलित किया गया है, जो न केवल मतदाता सूची में संशोधन की अनुमति देता है बल्कि स्पष्ट रूप से आयोग को सामान्य वार्षिक अद्यतनों से आगे जाने की अनुमति देता है। जब स्थिति की मांग होती है तो कानून गहन, अधिक विस्तृत अभ्यासों के लिए द्वार खोलता है, और निर्वाचक पंजीकरण नियमों में पालन की जाने वाली प्रक्रियाएं निर्धारित की जाती हैं।दूसरे शब्दों में, एसआईआर कोई कामचलाऊ व्यवस्था नहीं है, बल्कि एक कानूनी रूप से आधारित उपकरण है जो उन क्षणों के लिए डिज़ाइन किया गया है जब रोल का नियमित रखरखाव पर्याप्त नहीं होता है।

एसआईआर बनाम विशेष संशोधन

जबकि अधिकांश वर्षों में नए पात्र और बुनियादी अपडेट पर ध्यान केंद्रित करते हुए “सारांश संशोधन” देखा जाता है, एसआईआर अलग है। यह पूर्ण रूप से घर-घर जाकर गणना, कठोर दस्तावेज़ सत्यापन और बड़े पैमाने पर डेटा ऑडिट को जोड़ती है।भारत का पहला प्रमुख गणना अभियान 1950 और 1951 के जन प्रतिनिधित्व अधिनियमों के तहत स्वतंत्रता के बाद के प्रारंभिक वर्षों का है। शुरुआती “गहन” संशोधनों ने मूलभूत मतदाता सूची का निर्माण किया, लेकिन जैसे-जैसे जनसंख्या बढ़ी और लोगों की गतिशीलता बढ़ी, सारांश संशोधन आदर्श बन गए।

सर टाइमलाइन

जबकि एक सारांश संशोधन नए पात्रों और नियमित सुधारों पर केंद्रित है, एसआईआर कहीं अधिक गहराई तक जाता है, जिसमें राज्यव्यापी घर-घर सत्यापन, प्रविष्टियों की विस्तृत जांच और बड़े पैमाने पर डेटा ऑडिट शामिल हैं।उदाहरण के लिए, सारांश पुनरीक्षण के तहत, एक मतदाता जिसने अपना घर बदल लिया है, उसे अपना पता अपडेट करने के लिए एक फॉर्म दाखिल करना होगा। एसआईआर के तहत, बूथ लेवल अधिकारी उस पते पर जाता है, पुष्टि करता है कि क्या मतदाता अभी भी वहां रहता है, जांच करता है कि क्या कोई नया पात्र बन गया है, और मतदाता द्वारा परिवर्तन शुरू करने की प्रतीक्षा करने के बजाय भौतिक सत्यापन के आधार पर रोल को अपडेट करता है।

एसआईआर बनाम विशेष संशोधन

विशेष गहन पुनरीक्षण (एसआईआर) को लेकर राजनीतिक तूफान तेज हो गया है, कांग्रेस ने मतदाता सूचियों में “राजनीति से प्रेरित” बदलाव के विरोध में दिसंबर के पहले सप्ताह में दिल्ली में एक बड़ी विरोध रैली की तैयारी की है।कांग्रेस नेता केसी वेणुगोपाल ने आरोप लगाया कि चुनाव आयोग “भाजपा के इशारे पर” काम कर रहा है, जबकि राहुल गांधी ने एसआईआर को “वोट चोरी को संस्थागत बनाने” का प्रयास बताया है।

एसआईआर पर विरोध

टकराव अदालतों में भी स्थानांतरित हो गया है, तृणमूल कांग्रेस और द्रमुक दोनों ने पश्चिम बंगाल और तमिलनाडु में चल रहे संशोधन के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट का रुख किया है, और तर्क दिया है कि प्रक्रिया में संकुचित समयसीमा और विसंगतियों से वास्तविक मतदाताओं के वंचित होने का खतरा है।विपक्षी दल सामूहिक रूप से दावा करते हैं कि एसआईआर का समय, बिहार जैसे राज्यों में प्रस्तावित विलोपन का पैमाना और कथित प्रक्रियात्मक खामियां महत्वपूर्ण चुनावों से पहले चुनावी मैदान को ख़राब करने के प्रयास की ओर इशारा करती हैं, विशेष रूप से प्रवासियों, अल्पसंख्यकों और अन्य कमजोर मतदाता समूहों को प्रभावित करती हैं।चुनावी राज्यों में मतदाता सूची के एसआईआर को लेकर तेजी से मतभेद है, पश्चिम बंगाल, तमिलनाडु और केरल के तीन मुख्यमंत्रियों ने इस प्रक्रिया पर हमला किया है, जबकि असम को इस साल इस प्रक्रिया से बाहर रखा गया है।असम में, मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा ने कहा कि चुनाव आयोग एसआईआर का संचालन नहीं कर सका क्योंकि “एनआरसी को अभी तक अधिसूचित नहीं किया गया है।”उन्होंने कहा कि एसआईआर को नागरिकता सत्यापित करने के लिए एनआरसी डेटा की आवश्यकता है और कहा कि “असम के मामले में, अधिसूचना अभी भी लंबित है।” इसके बजाय ईसीआई ने एक विशेष सारांश संशोधन का आदेश दिया है, जिसका राज्य “पूरी तरह से समर्थन करता है।”सरमा ने कहा कि लक्ष्य “त्रुटि-मुक्त और विदेशी-मुक्त” मतदाता सूची है और एसआईआर अगले साल एनआरसी अधिसूचना के बाद लिया जाएगा।पीटीआई की रिपोर्ट के अनुसार, केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने भी कहा है कि भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) चुनाव आयोग के विशेष गहन पुनरीक्षण का पूरा समर्थन करती है और इसे मतदाता सूची को शुद्ध करने के लिए एक आवश्यक अभ्यास बताया है। शाह ने बिहार में कांग्रेस की ‘मतदाता अधिकार यात्रा’ पर भी निशाना साधा और दावा किया कि विपक्ष ने ”घुसपैठियों को बचाने” के लिए अभियान चलाया है और आरोप लगाया कि पार्टी ”उनकी मदद से चुनाव जीतना चाहती है।””पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी सबसे कड़ी आलोचक रही हैं, उन्होंने इस प्रक्रिया को खतरनाक और जल्दबाज़ी वाला बताया है। बूथ स्तर के अधिकारियों की मौत का जिक्र करते हुए उन्होंने पूछा, “कितने और लोगों की जान जाएगी? इस सर के लिए और कितने लोगों को मरने की जरूरत है?” उन्होंने इस रोलआउट को “अनियोजित, अराजक और खतरनाक” करार दिया है।ममता बनर्जी ने सीईसी ज्ञानेश कुमार को कड़े शब्दों में पत्र भी लिखा है और उनसे एसआईआर को रोकने का आग्रह किया है।

पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने कोलकाता में एसआईआर अभ्यास के विरोध में एक रैली का नेतृत्व किया। (एएनआई फोटो)

तमिलनाडु के मुख्यमंत्री एमके स्टालिन ने एसआईआर को “त्रुटिपूर्ण, भ्रमित करने वाला और खतरनाक” कहा, चेतावनी दी कि फॉर्म इतने जटिल हैं कि “अच्छी तरह से शिक्षित लोगों का भी सिर घूम जाएगा।” उन्होंने राजनीतिक मंशा का आरोप लगाते हुए कहा, “अगर आप हमें हरा नहीं सकते, तो आप हमें हटाना चाहते हैं।”केरल के मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन ने चुनाव आयोग के कदम को “लोकतांत्रिक प्रक्रिया के लिए एक चुनौती” कहा, पुराने डेटा प्रारूपों के उपयोग की आलोचना की और चेतावनी दी कि यह “सार्वजनिक जनादेश को कमजोर कर सकता है।”तीन राज्यों द्वारा इस प्रक्रिया पर आपत्ति जताने और एनआरसी अधिसूचना लंबित होने के कारण असम के बाहर होने के कारण, एसआईआर रोलआउट 2026 के चुनावी सीज़न से पहले सबसे अधिक राजनीतिक रूप से आरोपित प्रशासनिक अभ्यासों में से एक के रूप में उभरा है।बिहार चुनाव से पहले, सीईसी ज्ञानेश कुमार ने दावा किया था कि बिहार में विशेष गहन पुनरीक्षण (एसआईआर) का पहला चरण “बिना किसी अपील के” संपन्न हो गया है, जिससे यह संकेत मिलता है कि चुनाव आयोग एक सुचारू और निर्विरोध सत्यापन प्रक्रिया के रूप में देखता है।राज्य में मतदाताओं की संख्या अब 7.42 करोड़ है, जो एसआईआर से पहले 7.89 करोड़ से कम है, जो पुरानी मतदाता सूची से लगभग 47 लाख कम है। हालाँकि, 1 अगस्त को प्रकाशित ड्राफ्ट रोल की तुलना में, जिसमें मृत्यु, प्रवासन और दोहराव जैसे आधारों पर 65 लाख नाम हटा दिए गए थे, अंतिम संख्या वास्तव में वृद्धि दर्शाती है।

नई दिल्ली में संसद के मानसून सत्र के दौरान बिहार में मतदाता सूची के चुनाव आयोग के विशेष गहन पुनरीक्षण (एसआईआर) के खिलाफ इंडिया ब्लॉक के सांसदों के विरोध प्रदर्शन में कांग्रेस सांसद प्रियंका गांधी वाड्रा, समाजवादी पार्टी के सांसद अखिलेश यादव, टीएमसी सांसद महुआ मोइत्रा और अन्य। (पीटीआई फोटो)

मसौदा प्रकाशन के बाद कुल 21.53 लाख नए मतदाता जोड़े गए, जबकि 3.66 लाख नाम हटा दिए गए, जिसके परिणामस्वरूप मसौदा और अंतिम सूची के बीच 17.87 लाख मतदाताओं का शुद्ध लाभ हुआ। ईसी ने कहा कि अंतिम आंकड़े दावों और आपत्तियों के दौरान किए गए सुधारों को दर्शाते हैं और एसआईआर के तहत की गई सत्यापन प्रक्रिया के पैमाने को प्रदर्शित करते हैं।

चुनाव आयोग ने विशेष गहन पुनरीक्षण को देश की मतदाता सूची की एक नियमित लेकिन आवश्यक सफाई के रूप में बचाव किया है, और जोर देकर कहा है कि इस अभ्यास का उद्देश्य मतदाता सूचियों को “पारदर्शी, सटीक और पूरी तरह से समावेशी” बनाना है।एक विस्तृत प्रेस ब्रीफ में, आयोग ने कहा कि एसआईआर का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि सभी पात्र नागरिकों को जोड़ा जाए और कोई अयोग्य नाम न रहे, इसे राज्यों में “त्रुटि मुक्त” रोल बनाने के व्यापक प्रयास के हिस्से के रूप में वर्णित किया गया है।विपक्षी दलों की आलोचना का जवाब देते हुए, मुख्य चुनाव आयुक्त ज्ञानेश कुमार ने संवाददाताओं से कहा कि इस प्रक्रिया के बारे में “गलत सूचना” फैलाई जा रही है, जिसमें कुछ नेताओं पर “चुनाव आयोग के कंधे से गोली चलाने” का आरोप लगाया गया है।

एसआईआर पर सीईसी ज्ञानेश कुमार

चुनाव आयोग ने बिहार में चिह्नित विसंगतियों को भी स्पष्ट करते हुए कहा था कि ड्राफ्ट रोल के बाद किए गए परिवर्धन उन नियमों के तहत थे जो नामांकन से दस दिन पहले तक अपडेट की अनुमति देते हैं।चुनाव आयोग विशेष गहन पुनरीक्षण को निष्पादित करने के लिए डिजिटल उपकरणों पर भारी निर्भर है, जिसमें नागरिक-सामना करने वाले ऐप्स और बैकएंड प्लेटफ़ॉर्म का मिश्रण है जो बड़े पैमाने पर घर-घर सत्यापन अभ्यास का समर्थन करता है। मतदाता अपने पंजीकरण की स्थिति की जांच करने, फॉर्म डाउनलोड करने या जमा करने, प्रविष्टियों को सही करने और, कुछ मामलों में, अपने बूथ स्तर अधिकारी (बीएलओ) के साथ कॉल बुक करने के लिए मतदाता हेल्पलाइन ऐप और ईसीआई पोर्टल का उपयोग कर सकते हैं। ये उपकरण निर्वाचकों को लीगेसी रोल से निकाले गए पूर्व-भरे विवरणों को देखने और लापता दस्तावेज़ों को ऑनलाइन अपलोड करने की अनुमति देते हैं, जिससे राष्ट्रव्यापी सत्यापन अभियान के दौरान दोहराव कम होता है और प्रशासनिक बोझ कम होता है।क्षेत्र की ओर से, अधिकारी बीएलओ ऐप (पूर्व में गरुड़) पर भरोसा करते हैं, जो घर-घर सत्यापन, मतदाता निवास की पुष्टि, पते अपडेट करने और तस्वीरें और जीपीएस-टैग किए गए डेटा को कैप्चर करने के लिए उपयोग किया जाने वाला एक मोबाइल प्लेटफॉर्म है। ऐप बीएलओ को मतदान केंद्र की सुविधाओं को रिकॉर्ड करने और वास्तविक समय में सत्यापन प्रगति को ट्रैक करने, सीधे पर्यवेक्षी डैशबोर्ड में फीड करने की सुविधा भी देता है।विशेष गहन पुनरीक्षण एक प्रशासनिक कवायद से कहीं अधिक बनकर उभरा है। अब यह राजनीति, धारणा और लोकतांत्रिक विश्वास के चौराहे पर खड़ा है।क्या एसआईआर अंततः भारत की मतदाता सूची की अखंडता को मजबूत करता है या मौजूदा संदेह को गहरा करता है, यह न केवल चुनाव आयोग के कार्यान्वयन पर निर्भर करेगा, बल्कि इस बात पर भी निर्भर करेगा कि प्रक्रिया को कितनी पारदर्शिता से संप्रेषित किया जाता है और राजनीतिक दल कितनी जिम्मेदारी से इसमें संलग्न होते हैं।