फ़िलिस्तीनी राज्य को मान्यता देने का क्या मतलब है?

इस बारे में कोई बाध्यकारी नियम नहीं हैं कि एक देश को दूसरे देश को कब मान्यता देनी चाहिए, लेकिन अंतर्राष्ट्रीय कानून कुछ दिशा-निर्देश प्रदान करता है। राज्यों के अधिकारों और कर्तव्यों पर मोंटेवीडियो कन्वेंशन, जिस पर 1933 में उत्तरी और दक्षिणी अमेरिका के 20 देशों ने हस्ताक्षर किए थे, चार मानदंड निर्धारित करता है: एक राज्य की एक स्थायी आबादी होनी चाहिए; एक सरकार; परिभाषित सीमाएँ; और अन्य राज्यों के साथ संबंध बनाने की क्षमता। लेकिन राज्यों के रूप में मान्यता प्राप्त कई जगहें उन आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती हैं – उदाहरण के लिए, दो सरकारों वाले स्थान, जैसे कि लीबिया। (किसी राज्य को मान्यता देने का मतलब आमतौर पर उसकी सरकार को मान्यता देना होता है, लेकिन ऐसे मामलों में देश किसी भी सरकार को मान्यता देने का विकल्प चुन सकते हैं जिसे वे वैध मानते हैं।) कुछ राज्य राष्ट्रीय आंदोलनों द्वारा स्वतंत्रता की घोषणा करने और अंतर्राष्ट्रीय मान्यता प्राप्त करने के बाद उभरे हैं।

1988 में फिलिस्तीन मुक्ति संगठन (पीएलओ) के नेता यासर अराफात ने घोषणा की फिलिस्तीन एक राज्य, जिसकी सीमाएँ अरब देशों द्वारा नियंत्रित भूमि पर आधारित हैं 1967 के छह दिवसीय युद्ध की पूर्व संध्या पर: उस संघर्ष से पहले, मिस्र नियंत्रित गाजा और जॉर्डन ने पश्चिमी तट और पूर्वी यरुशलम पर कब्ज़ा कर लिया; लड़ाई के दौरान, इज़राइल ने उन क्षेत्रों पर नियंत्रण कर लिया। 1988 के अंत तक संयुक्त राष्ट्र के लगभग आधे सदस्यों ने फिलिस्तीन को मान्यता दे दी थी। आज यह आंकड़ा 140 है; 28 मई को आयरलैंड, नॉर्वे और स्पेन औपचारिक रूप से क्लब में शामिल हो जाएंगे।

यह विशेष रूप से उल्लेखनीय होगा क्योंकि अधिकांश अन्य पश्चिमी देश फिलिस्तीन को मान्यता नहीं देते हैं। अमेरिका, ब्रिटेन, फ्रांस और जर्मनी सभी इजरायल और फिलिस्तीन के लिए दो-राज्य समाधान का समर्थन करते हैं, लेकिन कहते हैं कि वे केवल उसी फिलिस्तीनी राज्य को मान्यता देंगे जिस पर दोनों पक्ष सहमत हों। इजरायल सभी एकतरफा कदमों को खारिज करता है। आधिकारिक तौर पर, यह कहता है कि फिलिस्तीन को अपनी अंतिम स्थिति के लिए सीधे इजरायल के साथ बातचीत करनी चाहिए, लेकिन इजरायल के प्रधान मंत्री बिन्यामिन नेतन्याहू ने बार-बार दो-राज्य समाधान को खारिज कर दिया है।

यदि आप चूक जाते हैं

चूँकि बहुत से देश अभी भी फिलिस्तीनी राज्य को मान्यता नहीं देते हैं, इसलिए संयुक्त राष्ट्र ने इसे केवल आंशिक मान्यता दी है। 1974 में पीएलओ संयुक्त राष्ट्र में एक पर्यवेक्षक इकाई बन गया। 2012 में संयुक्त राष्ट्र महासभा ने फिलिस्तीन की स्थिति को गैर-सदस्य पर्यवेक्षक राज्य में अपग्रेड किया, जिससे यह होली सी के बराबर हो गया। पूर्ण सदस्य के रूप में भर्ती होने के लिए इसे संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की स्वीकृति की आवश्यकता है – जिसमें अमेरिका, ब्रिटेन और फ्रांस के पास वीटो पावर के साथ स्थायी सीटें हैं। अप्रैल में अल्जीरिया, जो वर्तमान में परिषद में एक सीट रखता है, ने इस मामले को मतदान के लिए लाया: फ्रांस सहित 15 सदस्यों में से 12 ने फिलिस्तीन को संयुक्त राष्ट्र की मान्यता का समर्थन किया, लेकिन अमेरिका ने इसे वीटो कर दिया (ब्रिटेन और स्विट्जरलैंड ने मतदान में भाग नहीं लिया)। संयुक्त राष्ट्र में अमेरिका की राजदूत लिंडा थॉमस-ग्रीनफील्ड ने तर्क दिया कि फिलिस्तीनियों के पास “जो उनका राज्य माना जाता है” उस पर पूर्ण नियंत्रण नहीं है क्योंकि हमास इसका “एक महत्वपूर्ण हिस्सा” चलाता है।

फिलिस्तीनियों के लिए, मान्यता के लाभ मुख्य रूप से प्रतीकात्मक हैं, हालांकि इसके व्यावहारिक निहितार्थ भी हैं: फिलिस्तीन उन देशों में दूतावास खोल सकता है जिन्होंने इसके राज्यत्व को मान्यता दी है। लेकिन जब तक इजरायल इसे स्वीकार नहीं करता, तब तक इसके लोगों को राज्यत्व के पूर्ण लाभ और स्वतंत्रता का आनंद नहीं मिलेगा। पिछली सीधी वार्ता 2014 में विफल हो गई थी; वर्तमान परिस्थितियों में इसे फिर से शुरू करना असंभव लगता है। लेकिन इनकी बहुत आवश्यकता है।

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